211建设工程安全生产法律法规讲义要点.docVIP

安全生产法律法规（讲义） 主讲人： 第一部分 安全生产法律法规基本概论 安全生产法律法规是法的组成部分，是保护劳动者在生产经营活动过程中的生命安全和身体健康的有关法律、法规、规章等法律文件的总称。 一、 法律体系基本框架： （一）法律： 基本法律—安全生产法 相关法律—劳动法、消防法、工会法、刑法、职业病防治法等； 单行（行业）法律 — 消防、道路、矿山、建筑、电力、铁路、民航、港口法等专项法律。 （二）法规： 行政法规：法律效力低于法律、高于地方法规。一般指国务院出台的《条例》。 地方法规：法律效力低于行政规章，高于地方政府规章。一般指省市级人大出台的《条例》。 （三）规章： 部门规章：国务院有关部门依法发布或授权发布； 地方政府规章：一般以省市政府令形式出台。 （四）法定标准： 国家标准：国家标准化行政主管部门依法制定，全国适用； 行业标准：国务院有关部门和直属机构制定。对同一事项的技术要求，可以高于国家标准，但不得相抵触。 二、立法基本原则： （一）以人为本、安全第一：突出人身安全为核心；最大限度保护人民群众生命安全和身体健康是所有安全法规的立法宗旨。 （二）预防为主：强化事前事中管理，防范于未然；重在预防性、主动性监督。 （三）权责一致：有权就有责，权利越大、责任越重； （四）社会监督、综