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暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害
气象风险预警服务业务规范
(试行)
第一章 总则
第一条 为规范暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务(以下简称“气象风险预警服务”)业务,提升气象风险预警服务水平,增强中小河流洪水和山洪地质灾害防御能力,最大程度避免和减轻灾害可能造成的损失,制定本规范。
第二条 气象风险预警服务是在暴雨洪涝灾害风险普查,确定致灾临界雨量和风险等级指标基础上,根据降水实时监测、预报,确定暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险等级,面向各级决策部门、社会公众开展的气象预警服务。
第三条 气象风险预警服务工作应遵循需求牵引、开放集约,因地制宜、注重实效的原则。各级气象气象从事应本。评估内容主要包括评估模型指标、风险预警服务产品质量、风险预警服务效益。
临界雨量指标和风险等级指标,应以出现灾害的降水实况和灾害程度为基础,与使用阈值指标进行比较分析后,对偏高或偏低情况作合理调整或修正。
风险预警准确率用命中率和漏报率表示,检验时以县为单位(一个县视作一次),如果预警中提及的县出现了灾害,则视为正确,否则为空报;如果没有预警而实况出现了灾害则视为漏报:
命中率:
漏报率:
式中,NA为风险预警服务产品发布正确的次数、NB为风险预警服务产品发布空报次数、NC为风险预警服务产品发布漏报次数。
预警提前量:正确发布气象风险预警服务产品的提前量指首次成功预报灾害的气象预警信号发出时间。
第三十条 气象风险预警服务产品发布后,各级气象部门还要对气象风险预警服务产品和服务在防灾减灾中发挥的作用和取得的社会、经济效益进行评估,包括因预警提前安全转移的人数、减少的人员伤亡数量和减少的财产损失等。由灾害发生地省级气象部门汇总整理所辖地市级气象部门上报的气象风险预警服务评估报告和县级气象部门上报的服务效益调查数据,连同本省气象风险预警服务评估报告一并通过NOTES报送公共服务中心(气象服务评价/气象服务评价室/公共气象服务中心/CMA)。各省(区、市)气象局于11月15日前,负责完成本辖区全年风险预警服务效益评估报告,并报送到中国气象局减灾司和公共服务中心;公共服务中心于12月15日前,负责编制完成全国气象风险预警服务效益评估报告。各省评估报告应包括以下内容:
(一)全年气象风险预警服务产品发布的种类、次数;
(二)全年气象风险预警服务业务检验情况;
(三)气象风险预警服务效益评估分析。
(四)加强和改进气象风险预警服务措施和建议。
第七章 技术总结和交流培训
第三十一条 气象风险预警服务业务技术总结和交流培训包括风险预警服务技术方法、业务系统的交流培训等,交流形式包括视频会议、现场会议和专项技术培训等。
第三十二条 日常总结交流由各省级气象部门负责组织;重要过程和年度全国性总结交流等由公共服务中心联合气象中心组织。各省级气象部门负责本辖区气象风险预警服务业务人员的技术交流和岗位培训。
第八章 业务考核
第三十四条减灾司负责对省级气象部门气象风险预警服务业务进行考核,考核结果作为省级气象部门年度综合考评的重要内容,考核主要内容包括:
(一)组织管理。成立本省(区、市)气象风险预警服务工作领导小组;制定本省(区、市)气象风险预警服务年度工作方案;组织气象风险预警服务技术培训;完成本省(区、市)气象风险预警服务年度效益评估报告、技术总结。
(二)业务能力建设。开展暴雨洪涝灾害风险普查;建立完善气象风险预警服务基础数据库;修订致灾临界雨量指标及风险预警等级指标。
(三)业务开展情况。气象风险预警服务业务平台本地化建设、运行;建立实时、临近、短时、短期风险预警服务业务;建立风险预警服务业务流程和检验评估业务流程;建立省、地市、县的气象风险预警服务会商机制;建立气象风险预警服务产品审核签发制度;气象风险预警服务产品共享情况。
(四)服务效果。气象风险预警服务产品命中率、漏报率以及正确发布气象风险预警服务产品的提前时间等;政府根据气象风险预警服务采取的措施及在防灾减灾中发挥的作用和取得的社会、经济效益。
各省级气象部门参照本规定,并结合各地实际情况,制定对下级气象部门的业务考核办法。
第九章 附则
第三十五条 本规范自印发之日起执行。
第三十六条 本规范由减灾司负责解释。
附件:
3.地市级气象风险预警服务业务流程图
4.县级气象风险预警服务业务流程图
5.气象风险预警服务业务技术路线图
6.中小河流洪水气象风险预警服务业务产品表
7.山洪气象风险预警服务业务产品表
8.地质灾害气象风险预警服务业务产品表
9.气象风险预警服务图形产品内容说明
10.气象风险预警服务文字产品内容说明
11.与国土资源部门联合发布地质灾害气象风险预报服务文字产品示例
12.气象风险预警服务业务检验及服务效益评估业务流程图
13.山洪地质灾害气象
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