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比较优势视角下小城镇在城镇化质量建设的策略研究 　　摘要：文章从新型城镇化建设的意义入手，通过分析国外小城镇建设的成功经验，从比较优势的视角分析了小城镇相对于大中城镇在空间布局、资源保存完整性以及促进“三化”协调发展方面所具有的比较优势，从政府、市场机制、人居环境建设等方面提出了提升小城镇质量建设的策略。 中国论文网 /7/view-7239959.htm 　　Abstract： This paper starts from the meaning of the new urbanization construction to analyze the successful experience of the construction of foreign small towns. It analyzes the comparative advantages of small towns comparedd with the large and medium-sized cities and towns in space layout， resource conservation integrity and promotion of “Sanhua” coordinated development. The strategies of improving the quality construction of small towns are put forward from government， the market mechanism， the residential environment construction. 　　关键词：小城镇；比较优势；城镇质量；策略 　　Key words： small town；comparative advantage；quality town；strategy 　　中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）07-0240-03 　　0 引言 　　前世界银行首席经济学家、诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家Joseph E. Stiglitz认为，“21世纪影响世界进程和改善世界面貌的有两件事：一是美国高科技产业的发展，二是中国的城市化进程。”由此可见，推进新型城镇化建设，在我国当前经济社会发展转型升级的全局中具有重要的战略地位，是构建社会主义和谐社会、国家全面小康目标的必然要求。党的十八大报告中提出了城镇化发展的新理念：推动城镇化与工业化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展。其中，小城镇连接着农村与城市，被誉为“城市之尾，农村之首”，中国新型城镇化道路要求大中城镇和小城镇协调发展。因此，小城镇建设同样是当前城市化建设的重要内容，也是新型城镇化建设过程中必须解决的重要问题之一，是实现城乡一体化、解决城乡二元经济结构问题、缩小城乡差别，从而促进城乡协调发展，提高城镇化质量的关键。 　　世界上一些城市化先行的国家或地区都根据各自的特点进行了小城镇建设，小城镇的发展也推动了其城市化进程，在解决或完善农村与城市发展不协调、提升城镇化质量的问题上取得了显著的成就。发达国家小城镇建设十分注重发挥规划的指导和协调作用，发展中国家注重强调绿色、生态规划，着重突出“以人为本”、“以居住者为中心”的理念，把小城镇环境以及生态作为系统工程与人工环境结合起来进行规划设计。英国建筑规划大师Ebenezer Howard（1898）首先提出发展兼有城市和乡村优点的“小城镇”构想，即在大城市周围地价低廉的地区购买土地，建设环境优美，生态和谐的田园型小城镇。英国莱奇沃思建设了世界上首座田园城镇，米尔顿凯恩斯开发建设了英国历史上规模最大的新城开发项目；美国兼顾农业化与工业化并重发展的小镇诺伍德；德国政府主导，全民参与的小城镇建设，强调城镇建设和农业生产并重，古典与现代相结合，便捷生活且有序管理；日本政府通过颁布城镇建设法把小城镇的发展纳入大中小城市发展之中，通过政府扩大公共资源投资，主导城镇建设的发展；巴西则通过卫星城的建设来推进小城镇建设。 　　国外的相关理论与实践为我国当前的新型城镇化建设，特别是作为连接大中城市和广大农村桥梁的小城镇建设提供了重要思路和依据。但是我国城镇化的真正发展开始于上世纪90年代初，伴随城镇化进程日益加快和城镇化水平不断提高的步伐，小城镇发展还存在着生产要素效率低下、人口吸纳与承载能力弱、投资发展环境竞争力不强、政策不配套等造成城镇化质量发展较低等诸多问题，值得认真分析研究。 　　1 小城镇与城镇化质量的概念内涵 　　1.1 小城镇的概念内涵 　　对小城镇概念内涵的界定，目前学术界主要