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第一章 概论 本章考纲重点： 1、掌握环境的定义； 2、熟悉我国环境保护法律法规体系的构成； 3、了解我国环境保护法律法规体系中各层次之间的关系； 4、掌握环境影响评价的法律定义； 5、掌握环境影响评价的原则。 §1、环境和环境影响评价 一、环境环境环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境质量——指一个具体环境中，环境总体或某些要素对人群健康、生存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。包括综合环境要素和各要素的环境质量。环境容量——一定地区建设项目防治污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。是环境影响评价的延续。一、环境影响评价的由来 1969年美国国会通过了《国家环境政策法》，1970年1月1日正式实施，成为世界上第一个把环境影响评价用法律固定下来并建立环境影响评价制度的国家。 二、我国环境影响评价的发展沿革 引入和确立阶段 1.1973年第一次全国环境保护会议后，环境影响评价的概念开始引入我国。 2.1979年9月，《环境保护法（试行）》颁布，标志着我国的环境影响评价制度正式确立。规范和建设阶段 1.1981年，颁发《基本建设项目环境保护管理办法》明确把环境影响评价制度纳入基本建设项目审批程序中。 2.19