4当代中国产权制度改革研究详解.ppt

讲授提纲 一、初级阶段基本经济制度的确立 二、当前产权制度改革面临的问题 三、当前产权制度改革要解决的主要问题 传统社会主义所有制理论 所有制是经济关系基础 私有制是资本主义弊端的总根源 消灭私有制是共产党人的基本任务 社会主义所有制 社会所有制 公有制 国有制 重新建立个人所有制 传统社会主义所有制实践 斯大林模式的形成、特征、作用、问题 中国单一公有制的形成 理论原因 苏联影响 落后国家现代化 中国单一公有制的作用与问题 (Ⅰ)放权让利：增强企业活力 增强活力是企业改革的中心环节 利改税第一步改革：1983年《关于对国营企业征收所得税的暂行规定》 利改税第二步改革：1984年国营企业利税平均下降3%—5% 意义 1）利改税是国家与国营企业分配关系的重大改革 2）打破了长期以来国营企业吃国家“大锅饭”的局面 3）企业在健全经济责任制，有了压力和动力。 问题 如何确定税率？改革仅在于分配，企业市场主体地位没有确立？ (Ⅱ)企业承包制改革 承包制从1986年底起，成为一种主要的企业改革形式。 1987年3月，全国人大六届五次会议通过的《政府工作报告》强调，要把企业改革的重点放到完善企业经营机制、实行多种形式的承包经营责任制上来。 1988年2月，国务院发布《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，对国有企业实行承包经营责任制做出了具体规定。当年实行承包经营责任制的企业占到全国预算内工业企业的90%。 成绩 以反映企业生产经营综合状况的利润作为承包合同的核心内容 界定了国家与企业之间的权、责、利关系，跳出了行政性收权和放权 问题 所有者相对虚置 承包指标确定随意 承包人行为短期化 (Ⅲ) 建立现代企业制度 背景和原由 1）放权让利改革效果的递减 2）社会主义市场经济发展的要求 3）从分配向生产转变：企业改革的深化 1993年十四届三中全会 建立现代企业制度 建立现代企业制度是市场经济的必然要求 现代企业制度基本特征： 产权清晰 权责明确 政企分开 管理科学 建立现代企业制度评价 意义：要求企业真正成为相对独立的市场主体 方式：股份制成为主要的企业形式。 问题： 部分国有企业效率不高 国有企业与银行不良贷款问题 建立现代企业制度的深层次问题 1）公有制与股份制现代企业形式结合的问题 2）公有制实现形式问题 3）公有制的多种实现形式 改革开放以来非公有制经济发展 第一阶段（1978—1982年）：非公有制经济产生 第二阶段（1983—1991年）：非公有制经济新发展 第三阶段（1992年至今）：非公有制经济快速发展 非公有制经济的地位 补充论 重要组成部分论 社会主义初级阶段基本经济制度 1997年中共十五提出 2002年中共十六大“两个毫不动摇” 2011年“中国特色社会主义制度”包含基本经济制度 2013年十八届三中全会“公有制和非公有制都是社会主义 市场经济的重要组成部分” 基本经济制度确立的意义 经济建设成就是所有制改革不断推进的结果，证明了所有制改革的正确；所有制改革激发了经济活力和创造力，推动了改革开放以来经济的持续、高速发展。 讨论： 社会主义初级阶段基本经济制度的形成，是否意味着所有制改革的任务已经完成？所有制改革已经不再是中国经济体制改革的议题？ 争论一： 郎顾之争 顾雏军：其人其事 格林柯尔总裁 　中国百富榜第83名 　出生地：江苏扬州 　教育：硕士(天津大学，动力工程系)，本科(江苏工学院，热能工程系) 　主要公司：格林柯尔控股，顺德格林柯尔企业) 公司总部：香港 　上市情况：香港创业板-8056格林柯尔科技(2000年7月)，香港-0921