第四篇应急管理法制应急管理理论与实践教案分析.pptxVIP

第四篇　应急管理法制 第十章　突发事件应急法制概述 1.理解应急法制的概念、 主要特征、 属性、 目标和原则。 2.掌握应急法制的基本构成。 3.掌握应急方案启动的条件和程序。 掌握紧急状态及其立法的相关内容。 第十章　突发事件应急法制概述 应急法制的概念和属性 应急法制的概念 一国或地区针对如何应对突发事件及其引起的紧急情况而制定或认可的各种法律规范和原则的总称。 特 征 应急法制的概念和属性 如果将应急法制作为一个法律规范进行整体考察， 在考虑其法律属性同时兼顾其社会属性的情况下， 应急法制的基本特征应该是： 应急法制的概念和属性 应急法制的属性 应急法制的概念和属性 应急法制的概念和属性 应急法制的目标和功能 目 标 功 能 应急法制的概念和属性 应急管理的基本法律原则 应急法制的基本构成 以法律规范的效力等级为标准， 可以将应急机制的具体内容分为以下几个层次： 宪法中的紧急条款、 综合的突发事件应对法或紧急状态法、 单行的部门应急法、 有关部门关于应急法的实施细则及针对应急法制某一独立环节的专门立法等。 应急法制的基本构成 着眼于应急法制的社会属性， 同时借助制度学的分析工具， 其基本内容可细化为： 应急法制的基本构成 从制度运作的角度将应急法制看成是一个动态的突发事件应对过程， 其主要包括的制度环节有： 紧急状态及其立法 应急法制与紧急状态