我国城市社区养老的必然性与可行性分析 人力资源毕业论文.docxVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 4  PAGE \* MERGEFORMAT 17 一、我国城市社区养老基础理论 （一）相关概念界定 1.社区 社区这一概念最早是1887年德国社会学家费迪南多滕尼斯首先在《社区与社会》一书中提出，他认为社区是具有共同价值取向的同质人口组成的关系亲密、守望相助、疾病相扶、富有人情味的社会共同体。1933年，费孝通等人将共同体翻译成“社区”，并逐渐形成了中国社会学的通用术语。 由于社区具有地域不确定性、复杂性等特征，因此学者在进行相关研究时，对社区概念得出不同定义。唐忠新认为社区是居住在某一特定区域的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会地域生活共同体。 伴随学科研究的发展，当前社区的定义已达100多种，至今没有统一的定义。中共中央在组织学者调查研究并结合我国城市基层政权建设的实际，认为“社区是聚集在一定地域范围内人群通过多种形式的互动，逐步形成的在生活方式和文化心理上具有一定同质性和彼此依存性的社会生活共同体”。 2. 社区养老 有关社区养老的概念学界有很多定义。万永彪、魏海安、张丽霞在其文章中认为社区养老源于西方的社区照顾，指老年人居住在家，在社区通过科学的组织管理向社区的老年人提供社会化服务以实现养老目标的养老方式，日渐弱化的家庭养老功能、机构养老的缺陷和社会经济的快速发展，使得社区养老成为老年人安度幸福晚年的重要方面。 王雪认为社区养老是相对于家庭养老和社会养老而提出的是指以居家养老为主，以社区为依托，结合社会养老方式中社会化的供养经济来源、专业化水平的服务质量、专业化的服务人员等因素，在熟悉的社会环境里，使老年人得到全面的、符合老年人需求的社区养老服务模式。依托社区的地缘性、亲缘性特点，使老年人对社区养老更具认同感，符合以人为本的养老理念，有利于进一步完善我国养老保障体系。 严琳君在《我国城镇社区养老问题研究》认为社区养老是一种新型养老模式，它是指既能满足不同阶层老年人传统的“恋家”的情感需求，充分发挥家庭的养老功用，又能体现社会福利与社区养老“以人为本”的现代理念，从而显示出家庭养老与机构养老综合优势的新型养老方式。 本文所提到的社区养老概念是指相对于传统家庭养老和社会养老而言，并结合现有学者的观点而得出的。“社区养老”是指老年人居住在家中，以社区为中心，养老服务由社区为依托的各种社会力量来提供，在熟悉的社区环境里，使老年人得到全面的、符合老年人需求的一种新型社区养老模式。社区养老的目的是使老年人在熟悉的环境中得到专业化的生活照料、医疗保健等服务，在满足老年人物质需求的同时，依托社区的地缘性、亲缘性特点，使老年人对社区养老服务具有认同感，有利于缓解和弥补家庭和机构养老存在的不足和矛盾，符合现代养老需求，有利于完善我国养老保障体系。 3. 人口老龄化的概念 人口老龄化一词，源于英文“aging”，通常被理解为“population aging”。联合国人口委员会人口学词典编写委员会编写的《多种文字人口学词典》，认为“当老年人在人口中的比例增加时，我们称之为人口老龄化”。另外还有人将其定义为一个国家或地区人口总体中的中老年人所占比例不断增加。或青少年人口所占比例不断递减的一种渐进过程。人口老龄化是指是指老年人口占是指老年人口在一个国家或地区因人均寿命的不断延长使得老年人数量比重上升和年龄结构老化的社会发展必然过程。 对于人口老龄化和老年人口的划分标准，随着人们生活水平和人口寿命的延长而有所改变。瑞士人口学家在1900年出版的《人口年龄分类和死亡率研究》文章中 见50岁作为老年人口年龄的下限，其认为老年人口达到30%才成为老龄化。1956年委托法国学者撰写了《人口老龄化及其社会经济后果》一书，将65岁定义为老年人口年龄的下线，并将人口划分为年轻型、成年型、老年性，年轻型是指65岁及以上 人口低于4%，成年型在4%-7%之间，老年型指超过7%。1982年联合国维也纳召开的老龄问题世界大会通过《维也纳老龄人口问题国际行动计划》，提出将60岁定义为老年人口年龄下线，老年人口达到10%为人口老龄化的临界点。按照国际权威标准将人口老龄化划分标准为两个：其一是60岁及以上老年人口占总人口的比重大于10%；其二65岁及以上老年人口占总人口的比重大于7%。 由于各国经济水平、政治环境、人口本身发展状况、历史文化传统等不同，因此人口老龄化在发展原因、起步时间、发展速度等存在显著差异。但随着生活水平、医疗卫生条件的不断改善，人的寿命越来越长，老年人数越来越多，人口老龄化已成为一种人口发展趋势，也成为人类面临的重大社会问题。 （二）社区养老基础理论 1.需