美丽厦门战略与职工最关心的热点问题调研要点解读.docxVIP

PAGE  PAGE 15 “美丽厦门”战略与职工最关心的热点问题调研 厦门市总工会课题组 课题指导：陈永红 课题成员：蒋丽琴、张海堂、殷江波、郭小萍、蔡琳、曾荆斌、胡艳艳 2014年厦门市总启动 “基层基础建设年”活动，提出建设“智慧工会”的要求。各级工会开始开展以健全组织、完善机制、强化队伍、规范运作为重点的为期3年的创建活动。形成厦门市职工服务中心、厦门市区产业级职工服务站及部份大型企业工会服务站组成的三级服务体系（见图一），正呈现出十分良好的发展态势，为工会工作的科学发展打下了坚实的基础。党的十八届三中全会提出了“建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障的战略部署，为推动新时期职工服务体系建设指明了方向。社会进入全面深化改革进程，政府也开始??去行政化”及系统全面升级或重装，厦门市委办局也从49个精减了6个，一些不利市场体系培育与发展的机构全部进行整合、精减、扩大，因此工会在全面深化改革的大局中对应的组织构架、制度设计、流程再造、思维方式都应转变与再造。从建设“美丽厦门”发展战备愿意出发，共圆“中国梦”的战略抉择。通过查阅近年市总工会重点课题成果、座谈、问卷、在线调查职工群众等，现将各方面反映的问题、意见和建议，用图表形式表现（见图二、图三），有字母标注的A-H均为现在管理体系，服务体系不足或是空白、以及今后3-5年发展中必经解决的问题建议思路， 一、完善工会服务体系进行工会管理流程再造 　　 先行先试创造全国或全省数个第一。区、产业工会在数年前从同安、湖里及开发区已有先行试验，1998年1月时任第十二届工会黄笑影主席对全国首个设立“党建带工建，工建促党建”的厦门私营工会联合会提出“要与为特区工会的试验田”，厦门后坑、松霖、永升、森堡等私营企业総総党工同时建立（此经验得到省委表彰及大会非公党建会议典型发言）；因此1998年5月全国第一个来厦员工组成的青海化隆个私企业工会联合会成立，吸引36家一百多名拉面回族员工入会，并开展系列卓有成效的维权与职工文化活动（此经验在青海相关工会工作会议上进行大会交流）；1998年10月全国首个同安个私企业工会联合会成立、2003年创办今日首个来厦员工业余学校，几年来以周末讲坛形式举办数百场励志、技术、文学艺术讲座，受到党政各方支持好评。2005年全国首个湖里金山社区教科文卫体工会联合会成立、2008年1月全省首个开发区火炬（翔安）产业区工会工作站设立【3】；市总投入人财物及选送两名优秀工会工作者、指导员到位，2010年第二个创业园工作站也相应成立，四年来，共建立工会组织400氽家，覆盖600多家企业，开展规范化建会、建家、建制，探索了一条工业园区工会建设的服务模式（此项经验，海南高新区工会还先后派出5名专职工会干部长达半年的访问学习交流）。2012年启动“劳模创新工作室”建设，设立盖军衔奖励基金，奖励自学成才的职工和劳模创新工作室创新成果。现已建立160个由各级劳模引领的科技、服务、管理创新活动。2013年厦门被社会各界称为“工会年”，2014地税代征工会经费杠杆撬动数千家企业建立工会，所有社区工会全部建成为村居委会领导兼任工会主席的组织体系，工业园区则用楼宇工会联合会的形式覆盖3000多家小微企业。 厦门市总工会围绕“美丽厦门”发展战略，对应十大行动计划进行分析研究，提出着重抓基础、抓重点、抓亮点，努力构建和完善我市职工服务体系建设。把基层工会干部锻炼成为深受职工信赖的“娘家人”，积极为美丽厦门的建设作出更加积极的贡献（见图二、三）。 二、对照“十大行动计划”提出美丽工人塑造设想 工会职工服务体系现状及存在的问题、工会劳模创新工作室现状及存在的问题、工会企业职工文化建设现状及存在的问题、台厦工会在两岸交流互动现状与存在的问题等；在其他工会领导调研的课题中均有详细论述，因此本文重点在对策、思路、发展设想等方面进行论述。就图二中A-H做如下说明。 A当前在区产业工会联合会建设方面没有得到重视，也没得到市总相关产业工会的指导；特别是六大新社会阶层的产业，自由职业与灵活就业群体的增加，对行业协会与行业工会的融合管理与服务提出了更多的期盼与要求。 B除工业园区如创业园、台商孵化中心、创新大楼之类的十几个楼宇工会归属开发区所属的工作站管理外，着重抓好各街道居委会名下的楼宇工会工作重点税收亿元大楼及文创楼、百货楼、休闲街等特色工会建设容易引起会员共鸣与参与活动。 C社区工会建设是今后的工作重点。在镇街工会工作站规范后，先在江头街道、集美侨英街道等进行社区工会试点，用聘请指导员的方式进行运作，这样在人员编制上会有较宽松、灵活的政策。2015年总结经验后出台鼓励与发展政策结合市总信息化建设统筹考虑工会雇员或组