危险源管控考核办法2015.10.14_new课件.doc

危 险 源 管 控 考 核 办 法 为促进我矿安全生产管理水平，超前预控隐患与风险，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于预控状态，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，实现安全生产，特制定矿危险源管控考核办法。 一、相关概念 1、危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 1.2 煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的不安全因素的识别，并根据煤矿本质安全风险管理的要求，分析其产生方式及其可能造成的后果。 1.3 风险： 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 1.4 风险评估： 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 1.5 风险预控： 在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。 1.6 危险源监测： 通过管理与技术手段检查、测量危险源存在的状态及其变化的过程。 1.7 风险预警： 通过一定的方式，对存在的风险进行信息警示。 2.准确把握隐患排查治理、安全质量标准化和危险源管控的关系。 隐患排查治理工作是针对已经出现的隐患所开展的工作，是安全风险预控管理体系建设、安全质量标准化工作的重要内容，是过程控制的重要环节。安全质量标准化工作与生产组织同时进行，是煤矿安全生产条件和管理水平的衡量尺度，是加强事中、事后监管的重要手段。危险源管控则是进一步关口前移，在规划生产活动的同时就已展开，通过发挥人的能动作用和对人的行为管控，实现生产全过程管控。 二、工作机制成立我矿安全风险预控管理工作领导小组，组织协调和指导全矿煤矿安全风险预控管理体系建设工作。组长由生产矿长担任，副组长由各分管领导和部门负责人担任，其他相关人员为成员。安监处具体负责全面协调、责任落实、过程考核，措施保障。 三、运行体系 （一）、参赛单位 竞赛以专业为组进行，分采煤组、掘进组、机运组，采煤组包括综采一区、综采二区、充采工区，掘进组包括综掘一区、综掘二区、快十一队、工程工区，机运组包括机电工区、运搬工区，通防工区、运转工区实行单独考核。 （二）、竞赛内容 1、危险源辨识、风险评估、风险告知的落实。 1）生产公司各专业、区队要对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，并确保： a) 危险源辨识前各专业要进行相关知识的培训； b) 辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域； c) 对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识和风险评估，并对危险源辨识和风险评估资料进行统计、分析、整理、归档；危险源辨识、风险评估要与现场实际相符；对辨识出的危险源进行分级分类管理；危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态；对系统（采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统）中存在的危险源进行辨识； d) 工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，要及时进行危险源辨识和风险评估； e) 发生事故（包括未遂)、出现重大不符合项时要及时进行危险源辨识和风险评估。 2）在对危险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定；针对风险管理对象应制定相应的管理标准和措施并形成程序；管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则；应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。 3 ）危险源监测 区队应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：危险源监测人员明确、方法适宜、危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时纳入区队日常管理。 4） 风险预警 区队应采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理人员和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警一要针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法； 二要建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。 5 ）风险控制 区队对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则；制定月度生产作业计划时应以风险评估为依据，充分考虑本月计划实施时潜在风险；根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施，并明确安全工作程序。 6）危险源公示采用醒目位置区队张贴、现场悬挂牌版、作业规程或措施明确、制作各岗位的危险源辨识卡片随身携带等方式。 2、各岗位对岗位描述中确定的危险源管控，纳入月度考试和现场提问。 3、专业、安监处月度、周排查的危险源的告知、管控，每月由各专业进行月度危险源辨识、风险评估、提出原则性管控意见，由区队落实制定针对性措施。每周由安监处