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文化馆公共文化服务的标准化、均等化探索 　　摘 nbsp; 要：在推进文化体制机制创新的过程中，对现代公共文化服务体系提出了新的要求。促进基本公共文化服务的标准化、均等化，是提高公共文化服务质量的新课题。本文结合文化馆的工作，对公共文化服务标准化和均等化进行探索。 中国论文网 /7/view-7233443.htm 　　关键词：公共文化服务;标准化均等化;有益尝试 　　中图分类号：D630 nbsp; nbsp; nbsp; nbsp;文献标识码：A nbsp; nbsp; nbsp; nbsp;文章编号：1005-5312（2016）05-0187-02 　　文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，满足人民基本文化需求，是社会主义文化建设的基本任务。2015年初，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》），对加快构建现代公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化、均等化，保障人民群众基本文化权益作出了全面部署。 　　 公共文化服务是政府公共服务的重要组成部分。近年来，各级党委、政府认真贯彻落实中央关于文化建设的战略部署，加大公共文化服务的投入力度，创新公共文化产品和服务的内容与方式，覆盖城乡的文化设施网络基本建成。但我国公共文化服务总体水平仍然不高，与人民群众快速增长的文化需求还不相适应，与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。因此，必须创新思路，深化改革，扎实推进公共文化服务标准化、均等化建设，科学构建公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的文化需求。 　　 公共文化服务，必须将服务的标准化和均等化作为重要的发展理念，以增强其活力，从而提高公共文化的惠民效益。笔者作为区文化馆业务干部，结合工作实践对文化馆在公共文化服务中的标准化和均等化方面做些探索。 　　 一、标准化、均等化是保障群众基本文化权益的手段与目标 　　 《意见》提出：标准化是实现均等化的有效手段。主要是以人民群众基本文化需求为导向，围绕看电视、听广播、读书看报、参加公共文化活动等群众基本文化权益，根据国家经济社会发展水平和供给能力，制定国家基本公共文化服务指导标准，明确政府保障底线，做到保障基本，统一规范。均等化主要是过程和机会的均等，要通过有效的制度安排，为群众提供基本的、与经济社会发展水平和群众需求相适应的、公平均等的公共文化产品和服务，保障好每一名公民的文化权益，让文化的阳光普照大众。 　　 长期以来，广州市在发展公益性公共文化事业、保障群众基本文化权益方面进行了有益的、卓有成效的探索与实践。十几年来，实行政府搭台、群众唱戏的文化服务模式，惠及面广，参与者众。如以“金穗工程”为代表的社区文化演出活动，累计演出上万场次，超过三千万人次参加了活动。在市、区文化馆的组织下，全市大多数街道每周至少举办1次广场文化活动，每月组织1次以上形式多样的文体活动。目前，全市共建立音乐、舞蹈、戏曲、书画、摄影、民间艺术等群众业余文化团队5000多支、队员约20万人。 　　 “羊城之夏”是广州市具有一定历史的群众文化活动品牌。2015年的系列活动站在新的历史起点，以提升公共文化服务水平为目标，力求通过科学的组织把健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的各种群众文化活动引向基层社区。该项活动每月确定一个主题、选定一个文化广场组织表演比赛活动，一个主题连续一周，参赛团队以全市群众文艺团队为主。位于海珠区滨江路的“周周乐”舞台是组织全市群众文化广场系列活动的主要基地，每周都有群众文艺演出。天河区文化部门近年打造了“尚天河”周末群众文化广场系列活动，让广大群众就近直接参加并充分享受到精彩丰富的文化生活。由广州市文化馆承办了数届的“秀出社区风采――广州市社区团队才艺大赛”，旨在为全市社区文艺团队搭建一个展示风采、切磋交流的艺术舞台，通过比赛提升社区文艺团队的整体艺术水平，展现新时期市民群众热爱生活、蓬勃向上的精神风貌。荔湾粤曲乐社（私伙局）的历史由来已久，自1986年荔湾区举办第一届私伙局大赛开始，后来扩大范围由广州市连续举办了几届。私伙局的活动大部分是由街道或有关单位提供场地、设施，乐社除了自娱自乐外，还参与区、街各项宣传、演出及各类比赛。如今，有着“粤剧、粤曲之乡”之称的西关老城区荔湾区，依然是处处粤乐、夜夜笙歌。 　　 这些活动积极配合党和政府的中心工作，宣传各项方针政策，以爱国主义、集体主义、社会主义教育为核心，寓教于乐，活跃群众精神生活，一年四季文化活动不断，成为和谐社会的一大亮点。 　　 二、建立公平的公共文化服务模式 　　（一）整合文化资源，构建公共文化设施网络 　　在基层群众文化服务均等化模式的建设过程中，要重点考虑公共文化服务的结果均等和机会均等，两者也是相辅相合成的，机会均等是实现结果均等