湖北高管局2011年度报告详解.doc

湖北省高速公路管理局2011年工作报告 时间：2014-6-17 11:03:27 核心提示：创先争优先行跨越 努力开创湖北高速公路事业科学发展新局面今天召开全省高速公路系统工作会议，主要任务是：认真贯彻全省交通运输工作会议精神，总结“十一五”和2010年高速公路工作，明确“十二五”发展总体思路，安排2011年主要任务，进一步动员全省高速公路系统广大干部职工创先争优，先行跨越，努力开创湖北高... 创先争优 先行跨越 努力开创湖北高速公路事业科学发展新局面 今天召开全省高速公路系统工作会议，主要任务是：认真贯彻全省交通运输工作会议精神，总结“十一五”和2010年高速公路工作，明确“十二五”发展总体思路，安排2011年主要任务，进一步动员全省高速公路系统广大干部职工创先争优，先行跨越，努力开创湖北高速公路事业科学发展新局面。 一、回眸“十一五”，展望“十二五” （一）“十一五”湖北高速公路发展成就 “十一五”是湖北高速公路发展历程中极不平凡的5年。5年来，全省新增高速公路里程突破2000公里，超过2005年以前高速公路建成里程的总和；全省高速公路总里程达3673公里，跃居全国第六位、中部第二位；已建及在建高速公路总里程达5733公里，“四纵四横一环”高速公路骨架网基本形成；高速公路网辐射全省90%的县市区、96%左右的人口和98%左右的经济总量；完成投资1101.91亿元，为“十五”期间的2.64倍；征收通行费314亿元（其中政府还贷高速公路通行费151亿元），为“十五”期间的3.4倍。 ——坚持优化行业管理，集中统一、规范高效的湖北高速公路管理模式基本形成。经省政府批准，成立了高管局（路政总队），统一履行全省高速公路费收、路政、养护、资产、投资等行业管理职能；先后对15个民营和社会资本投资建设项目，在全国率先实行委托管理；依托6个高速公路管理处，实行区域化管理，全省高速公路“多元化投资、一体化管理”的行业管理格局基本形成。 ——坚持凝聚四方合力，广泛筹资、合力建设的湖北高速公路建设模式基本形成。以高管局作为政府投资项目业主，成功对武英、麻武、杭瑞、宜巴、十白、谷竹、九江二桥连接线等7个项目进行筹融资；2010年底，又承担了保宜宜昌段和郧十高速公路建设任务。充分发挥统贷统还政策作用，有效降低融资成本，增加还贷资金，平衡流量差异，统筹协调发展。 ——坚持实行依法行政，法规授权、统一派驻的湖北高速公路路政管理模式基本形成。成功争取省人大出台《湖北省高速公路管理条例》。按照《条例》授权，创新路政管理体制和运行机制，实现了路政管理由单路段向区域化管理、由分散向集中管理的转变。高管局对28条高速公路、6座长江大桥统一派驻路政机构。 ——坚持整合路网资源，集中管理、统一清分的湖北高速公路联网收费模式基本形成。以湖北省高速公路联网收费管理委员会为平台，实现全省高速公路联网收费，实行“统一账户、集中汇缴、统一清分、分类拨付”的管理模式，切实加强对各路段通行费资金流、数据流、图像信息流的监管，不仅极大地维护了各方权益，也提升了高速公路行业的服务水平。 ——坚持服务大众民生，功能完善、全网覆盖的湖北高速公路公共服务体系基本构建。37条ETC车道覆盖全省16个地市主要进出口，所有收费站口实现电子支付通行费。以96576服务热线、公众出行服务网、927路况播报为载体的信息发布体系基本形成。积极履行清障施救服务监管职责，清障施救服务基本规范。新建基层执法服务大厅、联合执法窗口67个，引进POS机刷卡缴费等便民设施，实现了路政许可“一条龙服务”、“一站式审批”。 ——坚持履行社会责任，多方联动、迅捷高效的湖北高速公路应急保障体系基本构建。以全省高速公路应急养护中心、信息监控平台和路警共建机制为依托，建立应急处置联动体系，成功抗击2008年雨雪冰冻灾害，探索“除雪清障、重车碾压、路警开道、结队通行、限载限速、科学调度”二十四字“高速公路低速行驶疏导法”，成功处置京珠“12.5”黑火药爆炸事件、沪渝金龙隧道通行受阻等重大应急事件，成功保障奥运、国庆60周年焰火运输、跨越2009部队演习等交通战备重要任务。 ——坚持实施科技引领，创新驱动、产研一体的湖北高速公路科技创新体系基本构建。成功建成以沪渝高速宜恩段为代表的“科技环保示范路”和以鄂东、荆岳为代表的一批世界级长江公路大桥。建成计重收费系统、车牌识别系统、电子稽查系统、ETC不停车收费及电子支付系统四大项目并投入使用。引进应用GPS指挥调度系统、移动视频无线传输系统、电子智能化巡查等新技术，全省高速公路科技创新能力和应用水平显著提升。 ——坚持创树服务品牌，百花齐放、特色鲜明的湖北高速公路文明创建体系基本构建。“满意在费亭、舒适在路途、服务在沿线、安全到终点”的服务理念深入人心。湖北高速“星级服务区”、“微笑