§安全文化及其建设分析报告.ppt

第6章 安全社会、经济原理 第6章 安全社会经济原理 安全具有社会性与经济性特征。 安全社会原理 安全文化 安全管理体制 安全法规与法制 安全经济原理 安全经济学 安全经济基本原理 企业安全经济管理 §6.1 安全文化 安全文化的内涵 企业安全文化 社会安全文化 §6.1.1 安全文化的内涵 虽然，安全文化伴随着人类的生存发展而产生和发展，是人类文化的一个重要组成部分，但“安全文化”概念的提出始于20世纪80年代的美国。 这时的安全文化作为一种亚文化，是从属于组织（企业、行业）文化的一个子概念，是现代市场经济发展基础上形成的一种管理思想和理论，是在经验管理、科学管理的基础上逐步产生的新管理理论。 安全文化的概念 安全文化的范畴及体系结构 §6.1 安全文化 §6.1.1 安全文化的内涵 1．安全文化的概念 (1)文化的定义 谈到安全文化，首先应该考察“文化”。“文化”一词有多种理解，社会学对文化最简单的说法：凡人类不是凭生物本能而做出来的任何事物，都可以认为是文化。一般认为，“文化”定义分为广义的和狭义的两种。 广义文化：人类在生存、繁衍、发展和社会实践的历程中所创造的物质财富和精神财富的总和。它是人类在生活、生产、生存的实践活动中创造的各种形态的事物所组成的有机复合体，它标志着一定社会区域的物质文明和精神文明的发展水平、人们的价值观念和行为规范、特定的组织结构和生活方式。 狭义文化：社会意识形态（即政治、法律、知识、信仰、艺术、道德等）及与之相适应的各种社会制度和组织结构（如政府、政党、社团、法庭和学校等）。总的来说，“文化”是一种以物质为基础的复杂的社会现象，它包括物质文化、精神文化和文化载体（机制），或由物质文化、制度文化、精神文化和价值与规范文化组成。 §6.1 安全文化 §6.1.1 安全文化的内涵 1．安全文化的概念 (2)安全文化的定义（1/2） 由于对文化的不同理解，产生了对安全文化的不同定义。目前对安全文化的定义有多种，这在安全文化理论的发展过程中是正常的现象。 1986年，安全文化首次由国际原子能组织(IAEA)的国际核安全咨询组 (INSAG)在有关前苏联切尔诺贝利核电站泄露的事故报告中提出。该报告认为：安全文化理念的提出可以较好的解释导致该事故灾难产生的组织错误和员工违反操作规程的管理漏洞，并提出安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。 1991年，国际原子能组织在维也纳召开“国际核能安全大会——未来的战略”，在《关于切尔诺贝利核电厂事故后审评会议的总结报告（第四版）》中明确了安全文化的内涵和定义：安全文化就是存在于单位和个人中的、关注安全问题优先权的种种特性和态度的总和；该文化强调组织内的双向沟通，即一方面是单位内部的必要体制和各管理部门的逐级责任制，另一方面是各级人员为响应上述体制并从中得益所持的态度。 1993年，英国健康安全委员会( HSC)将该安全文化的定义修正为：“个人和群体的价值观、态度、认知、能力、行为模式以及组织的安全健康管理方式和形象；积极的企业安全文化可表象为相互信任、共享对安全重要性的认知、对预防措施有效性的信任等特征。” 2002年，道格拉斯·韦格曼等人将安全文化定义为由一个组织的各层次，各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安全和公众安全的价值及优先性的认识。它涉及每个人对安全承担的责任，保持、加强和交流对安全关注的行动，主动从失误的教训中努力学习、调整和修正个人和组织的行为，并且从坚持这些有价值的衍为模式中获得奖励等方面的程度。 §6.1 安全文化 §6.1.1 安全文化的内涵 1．安全文化的概念 (2)安全文化的定义(2/2) 以上对安全文化的定义具有共同点：①文化是观念、行为、物态的总和，既包含主观内涵，也包括客观存在；②安全文化强调人的安全素质，要提高人的安全素质需要综合的系统工程；③安全文化是以具体的形式、制度和实体表现出来的，并具有层次性；④安全文化具有社会文化的属性和特点，是社会文化的组成部分，属于文化的范畴；⑤安全文化的最重要领域是企业的安全文化，发展和建设安全文化，就要建设好企业安全文化。 随着安全内涵的深化、延伸与综合以及时代的进步，特别是大安全观的提出，安全文化的内涵也进一步深化与扩展。因此，安全文化可定义为： 人类在生产、生活、生存活动中，为保护身心安全与健康所创造的有关物质财富和精神财富的总和，它可表现为有关安全的哲学、伦理道德、科学、艺术和政治法律思想即其构成的思想观念系统及相关制度、设施。 §6.1 安全文化 §6.1.1 安全文化的内涵 2．安全文化范畴与体系结