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第二章 公文主旨 - 新余市地方税务局
第二章 公文主旨 重点与难点: 公文主旨的含义和前提“三要素”。 公文主旨的三大特点,特别是单一性。 公文主旨提炼的四个要求。 公文主旨的表达和要求。 公文的主旨是公文的内容要素之一,是一篇公文的“灵魂”和“统帅”。明确公文主旨概念的含义,掌握公文主旨的特点和作用,在公文写作过程当中恰到好处地确立主旨,使之贯穿公文全篇,同时对公文的材料运用、段落组织、结构安排、遣词造句等都能够起到提纲挈领的效用。 第一节 公文主旨概述 公文的主旨就是公文作者通过公文具体内容所表达出来的主要思想。它基于实际工作的需要,围绕行文的目的,贯穿于公文内容的始终,是公文作者对开展公务活动所阐明的意见、提出的主张或发表的看法在公文中的体现。 具体地说,事实原委、行文目的、公文内容这“三要素”是确立一篇公文主旨的基本前提。 第二节 公文主旨的特点和作用 一、公文主旨的特点 (一)公务性 (二)简捷性 (三)单一性 公文要求“一文一事”,一篇公文只能够写一件事情或者一个问题,不能够写几件事情或者几个问题,因此,一篇公文只允许有一个主旨。如果一篇公文有两个或者两个以上的主旨,势必造成多中心,结果什么也表达不清楚,更不可能达到行文的目的。 二、公文主旨的作用 (一)驾驭公文的“灵魂”与“统帅” (二)体现党和国家的路线、方针和政策 (三)写作公文的基本出发点 (四)衡量公文价值的主要尺度 第三节 公文主旨的提炼 一、根据党和国家的路线、方针和政策 二、全面、准确、及时地贯彻领导意图 三、一切从实际工作出发 四、采用科学的思维方式 第四节 公文主旨的表达和要求 一、正确 要符合党和国家的路线、方针、政策,防止片面性,实事求是。 二、鲜明 公文作者的目的、意图和主张是什么,要使 读者一看便知。 三、集中 全部内容要自始自终围绕一个问题、一项工 作,一个意图、一个基本观点展开 。 四、新颖 要能够体现作者对错综复杂、千变万化的实 际情况的合乎规律的独特认识。 * * *
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