第二章 公文主旨 - 新余市地方税务局.pptVIP

第二章 公文主旨 重点与难点: 公文主旨的含义和前提“三要素”。 公文主旨的三大特点，特别是单一性。 公文主旨提炼的四个要求。 公文主旨的表达和要求。 公文的主旨是公文的内容要素之一，是一篇公文的“灵魂”和“统帅”。明确公文主旨概念的含义，掌握公文主旨的特点和作用，在公文写作过程当中恰到好处地确立主旨，使之贯穿公文全篇，同时对公文的材料运用、段落组织、结构安排、遣词造句等都能够起到提纲挈领的效用。 第一节 公文主旨概述 公文的主旨就是公文作者通过公文具体内容所表达出来的主要思想。它基于实际工作的需要，围绕行文的目的，贯穿于公文内容的始终，是公文作者对开展公务活动所阐明的意见、提出的主张或发表的看法在公文中的体现。 具体地说，事实原委、行文目的、公文内容这“三要素”是确立一篇公文主旨的基本前提。 第二节 公文主旨的特点和作用 一、公文主旨的特点 （一）公务性 （二）简捷性 （三）单一性 公文要求“一文一事”，一篇公文只能够写一件事情或者一个问题，不能够写几件事情或者几个问题，因此，一篇公文只允许有一个主旨。如果一篇公文有两个或者两个以上的主旨，势必造成多中心，结果什么也表达不清楚，更不可能达到行文的目的。 二、公文主旨的作用 （一）驾驭公文的“灵魂”与“统帅” （二）体现党和国家的路线、方针和政策 （三）写作公文的基本出发点 （四）衡量公文价值的主要尺度 第三节 公文主旨的提炼 一、根据党和国家的路线、方针和政策 二、全面、准确、及时地贯彻领导意图 三、一切从实际工作出发 四、采用科学的思维方式 第四节 公文主旨的表达和要求 一、正确 要符合党和国家的路线、方针、政策，防止片面性，实事求是。 二、鲜明 公文作者的目的、意图和主张是什么，要使 读者一看便知。 三、集中 全部内容要自始自终围绕一个问题、一项工 作，一个意图、一个基本观点展开 。 四、新颖 　　要能够体现作者对错综复杂、千变万化的实 际情况的合乎规律的独特认识。 * * *