综合应急救援预案培训要点解析.pptVIP

*****有限公司******项目 安全部 2014年12月3日 引言-事故应急的背景 重大事故频繁发生 1976 意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故 1984 墨西哥城石油液化气爆炸事故 1984 印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒事故 1993 深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故 1997 北京东方化工厂爆炸事故 大连输油管爆炸事件 2010年7月16日晚间18时左右，大连新港附近中石油一条输油管道起火爆炸。经过2000多名消防官兵彻夜奋斗，截至17日上午，火势已基本扑灭。事故未造成人员伤亡，但大连附近海域至少50平方公里的海面被原油污染。针对此次事故，辽宁省政府18日上午成立调查组，调查了事故现场的值班人员、操作人员，同时与事发时正进行卸油作业的外籍油轮进行登船接触。 事故直接结果 大连新港输油管线爆炸导致部分原油泄漏入海。交通运输部部长李盛霖16日立即连夜赶赴大连，现场指挥海上油污应急处置工作。 引言-事故应急的背景 重大事故的共同特征 失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或是两者兼而有之。 根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。 一、关于应急管理和应急预案的基本知识1.1 事故应急救援的基本任务与特点 （一）基本任务： 1、营救受害人员，撤离或保护其他人员； 2、迅速控制事态，防止事态扩展； 3、消除危害后果，做好现场恢复； 4、查清事故原因，评估危害程度 事故应急救援的基本任务 ◆做好日常的危害辩识、评价和监控工作，制定各项制度规程， 提高风险管理水平（事故预防） ◆开展预案编制、培训、宣传、演习、应急救援物资装备贮备等工作（应急准备） ◆指导群众防护，组织群众撤离（应急疏散） ◆抢救受害人员（应急救援） ◆控制危险源，减少损失（应急抢险） ◆做好现场清理，消除危害后果（应急恢复） ◆查清事故原因，估算危害程度（事故调查） 事故预防、应急准备、控制事态发展、保障生命财产安全、恢复 正常状态 1.2 应急管理过程（四个层次） 事故应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。 1.2 应急管理过程（四个层次） 1.2 应急管理过程（四个层次） 1.3 事故应急（救援）预案的概念 事故应急救援预案是在分析事故后果和应急能力的基础上，针对可能发生的重大事故或灾难，预先制定的行动计划或应急对策。 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 1.5 事故应急（救援）预案的概念 应急预案又称应急计划，是针对可能发生的重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。 应急预案是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急的职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥协调方面预先做出的具体安排。预案明确了在突发事故前、发生过程中以及刚刚结束后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。 1.6 应急预案的类别 1、按行政管理权限，可分为： 国家级应急救援预案 省、自治区、直辖市级应急救援预案 市级应急救援预案 县级应急救援预案 企业级应急救援预案 注：上面的前四级预案是政府面向社会型的预案（开放型）；而最后一级预案是企业面向本单位实际情况的预案（闭合型） 1.6 应急预案的类别 2、按责任主体，可分为： 厂内型预案（闭合型） 生产经营单位编制的应急救援预案 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ9002-2006） 厂外型预案（开放型） 各级政府编制的应急救援预案 1.6 应急预案的类别 3、按应用对象范围，可分为： 1.6 应急预案的类别 4、按功能类别分为四类： 综合应急预案 专项应急预案 现场应急预案 单项应急预案 1.6 应急预案的类别 综合预案 综合预案也称总体预案，从总体上阐述应急目标、原则、应急组织结构及相应职责，以及应急行动的整体思路等。通过综合预案可以较为清晰地了解的应急体系和预案体系，更重要的是可以作为应急工作的基础和“底线”，即使对那些没有分析到的紧急情况或没有预案的事故也能起到一定的应急指导作用。 1.7解读国家级应急预案 预警级别和发布 根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较