煤矿事故灾难应急救援预案详解.doc

事故灾难应急救援综合预案 1总则 1.1编制目的 为认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关要求，增强我矿重特大事故应急救援能力，规范我矿安全生产事故应急管理和应急程序，保证我矿在重特大安全生产事故发生后，能够及时有效地组织和调动各方面的力量，全力以赴地做好抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，特制订本预案。 1.2编制依据 1）《中华人民共和国安全生产法》； 2）《中华人民共和国矿山安全法》； 3）AQ/T9002—2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》； 4）GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》； 5）国家安全生产监督管理局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急[2006]196号）； 6）省政府《关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见》（晋政办发[2005]57号）、晋城市安全生产监督管理局晋市安监管发[2007]117号《关于做好全市各类生产经营企业安全生产事故应急救援预案编制和管理工作的通知》； 7）我矿安全生产实际。 1.3适应范围 本预案适用于华树煤矿所辖范围内所有单位和部门发生了或者可能发生直接危及人的生命或可能造成直接经济损失较大及且中断企业多日生产的事故、事件、灾难。 1.4应急预案体系 华树煤矿及下辖各单位的应急预案体系包括综合预案、专项预案、支持保障预案三大类以及各基层单位针对所管辖的重大危险源制定的现场预案，在突发事故、事件或灾难抢险救灾时制定的抢救方案。 1.4.1综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事件的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。 1.4.2专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成的部分，可作为综合预案的附件。华树煤矿制定的专项预案有： 1）顶帮事故应急处理预案； 2）井下火灾事故应急处理预案； 3）井下水灾事故应急处理预案； 4）瓦斯、煤尘事故应急处理预案； 5）破坏性地震事故应急预案； 6）地面建筑物倒塌事故应急预案； 7）锅炉或压力容器泄露爆炸事故应急预案； 8）机电运输事故应急处理预案； 9）大型固定设备事故应急预案； 10）无计划停电停风事故应急处理预案； 11）地面火灾事故应急处理预案； 12）易燃易爆危险品（火工品）事故应急处理预案； 13）防洪抗灾应急处理预案 14）冰雪灾害应急处理预案 15）预防山体滑坡、泥石流及坍塌事故应急处理预案 16）其它事故应急处理预案 1.4.3支持保障预案是为保障综合预案、专项预案、现场预案或抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、医疗救护、通讯网络、治安警戒、新闻发布等方面，针对明显某种具体的应急要求而预先制定的支持性保障措施或应急行动方案。 我矿制定的支持保障预案有： 应急物资保障预案； 应急设备保障预案； 应急通信保障预案。 1.4.4现场预案是在专项预案的基础上，针对现场某一具体的危险源装置、场所或设施、岗位预先而制定的应急处理措施。“矿井灾害预防与处理计划”也是现场预案的一种。 1.4.5抢救方案是现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。 1.5应急工作原则 1）受困人员和应急救援人员的安全优先； 2）防止事故扩大优先； 3）保护环境优先。 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 ??? 统一领导，分级负责。在矿委会领导下，建立健全分级负责，条块结合，实行行政首长负责制，由应急救援指挥部直接组织指挥，建立健全事故应急预案和应急机制。 ??? 自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中再次发生事故。 依据科技，预防为主。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 2生产经营单