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健全立法方式,实行民主立法有了新进展。 2005年7月,《物权法(草案)》向社会征求意见。9月,全国人大常委举行历史上首次立法听证会,就《个人所得税法》修改听取社会建议。2006年3月,《劳动合同法(草案)》面向社会公开征求意见和建议,收到社会各界的14万多条意见和建议。 改革开放以来法制建设的成就 3、走中国式民主之路,要树立中国主体思维、树立自己的理论自信 中国对民主政治模式的选择,不能听任何人的,只能靠我们自主地选择、自主地探索。这就要求我们在民主政治发展中,一定要树立主体思维。主体思维是与客体思维、静态思维和单向思维相对应的一种思维方式,它要求我们一切从自己的国情、党情出发,思考问题,做出判断,坚定选择。主体性思维不仅是一种思维方法,更是一条马克思主义的方法论原则。我国的民主,不是抽象的,而是具体的,不是照搬资本主义国家的,而是适合自己国情的社会主义民主。如同我国经济体制改革必须走中国特色社会主义道路一样,我国的民主政治建设,也必须坚持中国主体,坚持中国特色,走中国式民主之路。 走中国式民主之路,并不排斥人类政治文明的优秀成果,相反要以积极态度对之加以吸收。走中国式民主之路越是坚定自觉,越是要理智积极、深入广泛地借鉴国外人类文明的成果,拿来为我所用。这也是坚持中国主体思维的内在含义。只有在坚持主体发展的基础上,最大限度地借鉴人类文明发展的一切成果,不断丰富、完善和壮大自身,并形成自己更高形态的民主模式,才能更好地展现我国民主政治的优越性、更充分地展示社会主义的强大生命力。 二、人民民主是中国共产党始终高扬的 光辉旗帜 在爱国民主运动的滚滚洪流中诞生的中国共产党,自成立之日起就以争取和实现人民当家作主为己任,并为此进行了艰苦卓绝的斗争。 土地革命战争时期,中国共产党在根据地建立了工农民主政权。 在抗日根据地的“三三制” 政权中,人民群众享有广泛的民主自由权利。 抗战胜利后,通过重庆谈判、政治协商会议等一系列斗争,中国共产党努力为争取和平民主而斗争。 1949年中华人民共和国成立,《共同纲领》明确规定,国家政权属于人民; 1954年召开的第一届全国人大通过的《中华人民共和国宪法》,确定了我国的国体和政体,为实现人民民主提供了根本保障。 改革开放以来,中国共产党提出的一系列国内政策,最重大的有两条:一条是政治上发展民主,一条是经济上进行改革,同时相应地进行社会其他领域的改革。 新时期,党提出了“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化” 的著名论断,开辟了中国特色社会主义政治发展道路。 我国社会主义民主政治建设的历史成就 首先,废除领导干部职务终身制,实现了最高领导职务的有序更迭。职务终身制以及权力的无序更替,是中国几千年传统政治的遗产,也是国际共产主义运动长期没有解决的问题。1982年党的十二大率先提出,党的各级领导干部“职务都不是终身的”,开始着手解决领导干部职务终身制的问题,并逐步实现了党和国家最高领导职务更迭的制度化和有序化。 针对后来出现的领导干部通过换岗依然任职过长的问题,中央在2006年又规定各级正职领导干部担任同一层次领导职务累计以15年为限。这些措施使领导职务具有明确的任期,职务更替具有可预见性,解决了困扰传统中国上千年和国际共产主义运动近百年的顽疾,是我国民主政治建设一个划时代的伟大成就。 第二,人民代表大会的权威得到加强,社会主义法治国家建设取得了前所未有的进展。改革开放以来我国民主政治建设的一个显著成就,是作为新中国根本政治制度的人民代表大会制度的作用得到提升,并提出了“依法治国”的方略。全国人大常委会职权扩大、县级以下人大代表直选、县级以上地方人大设立常委会等重大改革,为人大的崛起奠定了制度框架。到2008年,我国现行法律已有229件,地方性法规7000多件,现代法律体系基本成型。人民代表大会制度的加强和完善,为我国的民主政治建设起到了基础性工程的作用。 第三,基层民主选举和自治启动,亿万人民亲历了民主政治的实践。1980年初,广西屏南乡合寨村经村民自发投票选举,产生了中国历史上第一个村民委员会,由此拉开了村民自治的序幕,并被1982年新宪法所确认。其后,被称为“草根民主”的村民自治全面铺开,《村民委员会组织法》1987年试行,10年后经修订正式实施。与此同时,包括“海选”在内的农村基层民主探索不断涌现,引起了国际社会的高度关注。 改革开放30年,我国农村普遍完成了六至七届村委会选举,平均参选率约80%。这些实践改变了中国传统的村治模式,让数亿农民卷入了民主化的洪流,并对城市产生了辐射作用。城乡基层自治被视为改革开放后我国民主政治实质推进的一大亮点。 第四,公民社会开始发育,社会政治参与和舆论监督逐步扩大。伴随着市场经济的发展,我国的
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