安全环境施工组织(HSE计划书)编写规定修订2011.11教程详解.doc

安全/环境施工组织设计（HSE计划书）编写规定 一．目的和范围本规定了项目HSE计划书编制的基本要求，适用于应用本编写计划书可帮助项目经理部保证其自身及相关方实现健康、安全与环境管理目标。．编制要求所有从事施工作业的项目经理部（如）应依据本指南编制计划书。项目HSE计划书的编写应以项目经理部的人员为主。项目经理部可根据其生产作业性质、复杂程度及危害程度对本指南的部分条款在不影响健康、安全与环境表现水平的前提下做适当剪裁或调整HSE计划书编写指南1．项目概述1.1项目概况简要说明项目的、业主情况、投资额、量、、流程工期所需生产物资、生活用品等背景基本情况。1．2地理环境项目作业区域的地理位置、水文水质、地下设施、工业民用建筑、搬迁路线等情况，以及可能发生的自然灾害（可附作业区域地形图）。1．外部依托明确外部可依托的医疗急救与消防、治安力量，必要时所依托的国家救援和部队力量。1．布置写明作业场所布置情况（可附场所布置图），的选择与布置情况（可附布置图）。1．法律、法规及其它要求项目经理部应识别所在地区对HSE的特殊要求（包括地方政府的法律、法规要求）等。(以下标准施工现场根据实际需要必备) 《建筑施工安全检查标准》（JGJ59–99） 《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146–2004） 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46–2005） 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88–92） 、新疆维泰开发建设（集团）股份有限公司《质量、环境、职业健康安全管理手册》、《质量、环境、职业健康安全程序文件》 、施工项目的《施工组织设计》 2．政策和目标2．1 HSE项目部应公司的HSE承诺、方针的HSE管理理念承诺、方针。2．2 HSE目标项目部应公司的HSE目标HSE管理理念目标。HSE目标——公司职责范围内各类事故死亡人数为零，无较大以上伤亡事故，一般事故频率控制在12‰以内，无瞒报、谎报、迟报事故； ——不发生因作业环境因素而导致的职业病； ——杜绝重大交通责任事故。 （2）环境管理目标及指标 ——现场噪声排放达标，符合GB12523-1990标准； ——现场控制扬尘，易扬尘的粉状物料库存或覆盖； ——污水排放达到《污水综合排放标准》（GB8978－1996）三级标准； ——现场道路硬化，减少运输污染； ——防止并杜绝火灾、爆炸事故； ——建筑垃圾分类管理。 ——不发生有毒有害废物乱排现象。 （以上要求项目部严格按照施工项目具体情况，结合集团公司相关管理文件和规定，合理进行分解和制定施工项目部相关目标、指标） 3．人员、组织机构与职责3．1组织机构与职责描述项目经理部和HSE组织的机构、职责和权限（可借助于组织结构图表加以说明）。应明确项目健康、安全与环境的项目经理。项目经理部应设HSE经理或专兼职HSE监督员（应为项目管理人员，可由公司委派或项目经理部任命），承担的健康、安全与环境职责。3．2能力评估列出项目经理部管理层HSE管理人员、主要技术工种、特种作业人员等主要人员一览表。表中应注明学历、、持证等表明其能力现状的情况。应评估上述人员能力是否满足项目需要。4．主要施工设备、HSE设施及用品4.1 主要施工设备 应列出主要设备一览表，表中至少应注明本项目主要设备的型号、主要技术性能指标、能力评估等内容。4.2 HSE设施 应列出主要HSE设施一览表，表中至少应注明本项目主要HSE设施的规格、主要技术指标、日期等内容。4.3 医疗用品 应列出主要医疗器具及药品一览表，表中应注明医疗器具及药品的及使用范围、有效期等内容。5．危害识别与控制（项目经理部应在开工前对项目作业全过程中的危害进行识别，对识别出的主要危害进行评价，制定相应的控制和削减措施，分配关键任务，使危害降低到“合理实际并尽可能低”的水平。）5.1 危害识别危害识别是一项有层次的集体献策技术，应明确有各种经验背景的人员进行危害识别，全体员工有责任参与项目的危害识别。要明确本项目识别的、范围、参加人员，并对识别出的危害填写“”。5.2 风险评价 风险评价小组（可由如下人员组成：项目经理、副经理，现场HSE监督、工程师、专家、有经验的员工）依据经验和列出的危害进行评价5.3 风险控制 风险评价小组应对可能构成风险的危害，制定详细风险削减和控制措施，措施应从人、机、物、环等方面进行考虑。 项目经理部把风险削减和控制措施作为相关人员的HSE关键任务进行分配，形成关键岗位HSE任务清单，清单至少应包括危害、危害地点或环节、潜在后果、发生频率、削减和控制措施、责任人、监督人等。 必要时重大危害项目建议采用领结式关联图描述，形象表明设置的屏障（削减和控制措施）。HSE关键任务应经项