社会保障和民生9.25.ppt

社会保障与民生 主要内容 一、问题的缘起 二、中国社会保障制度 三、社会保障与民生 四、深化社会保障改革的思路与对策 一、问题之缘起——中国社会的变与不变 　第一，社会结构日益多元 第二，社会需求逐渐提升 “认识你自己” 　第三，社会状态更加开放 　第四，发展方式开始转变  　第五，发展环境更加复杂  　第一，生产力水平依然比较低 ----公共产品和公共服务短缺 第二，人民生活水平依然比较低 ------ 收入差距扩大 第三，制度化水平依然比较低  ----社会主义市场经济完善中 二、中国社会保障制度 1、社会保障的概念与产生 社会保障制度是国家通过立法，通过动员社会资金用再分配国民收入的办法，而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。 涵盖三层含义： 一是社会保障制度的责任主体是国家或政府； 二是社会保障制度的目标是满足公民的基本需要； 三是社会保障制度得以实施的保证和依据是相应的社会立法。 社会保障产生的标志： 1601年，英国颁行了世界上第一部《济贫法》，是现代社会保障制度的萌芽。 1889年，德国颁布《老年残障和遗属保险法》被认为具有现代意义的养老保险制度，成为世界上第一个建立了社会保险制度国家。 1935年，美国国会通过了综合性的《社会保障法》，