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广东省仁化（湘粤界）至博罗公路 仁化至新丰段TJ14合同段 安全规划方案 中铁十二局集团有限公司 仁新高速公路TJ14合同段项目经理部 二0一五年八月 目 录 第一章 工程概况和安全目标 1 1.1 工程概况 1 1.2 安全目标 1 第二章 安全方针、安全制度和保证体系 2 2.1 安全生产方针 2 2.2 安全制度 2 2.3 安全教育制度 5 2.4 安全交底制度 8 2.5 安全奖惩制度 11 2.6 安全生产会议制度 15 2.7 设备管理制度 15 2.8 特种作业人员管理制度 16 第三章 安全施工保证措施和消防管理措施 16 3.1 安全施工保证措施 16 3.2 消防管理措施 20 第一章 工程概况和安全目标 1.1 工程概况 广东省仁化（湘粤界）至博罗公路，是国家高速网G4的并行段GE4广东境内的一段，本标段采用双向六车道高速公路技术标准，设计速度为l00km／h，路基宽33.5m。 TJ14合同段位于翁源县与连平县境内，土建主体工程起终点里程：YK341+920(ZK341+956)～K351+570，全长9.649km(以右线长度计)；路面工程起终点里程:K313+980～K365+608.866，全长51.628km。 工程范围主要包括路基工程、防排水工程、涵洞工程、桥梁工程、隧道工程、路面工程、交安工程、外供电及房建工程，属综合性施工项目。 挖方：57.2万方，填方：49.7万方，混凝土61万，钢筋3.4万吨。 总投资17.6亿。合同工期36个月，开工日期暂定为2015年9月1日（具体开工日期以监理工程师签发的开工令为准），竣工日期为2018年8月31日。青云山隧道为控制工期的关键线路。 1.2 安全目标 建立安全保证体系，人员到位，树立安全发展的建设理念。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，强化安全生产责任制，加大施工现场监控力度，消除安全隐患，确保安全生产有序可控，实现“三无、二杜绝、两控制、一创”的目标。即： 无重大设备事故；无重大交通事故；无重大爆炸火灾事故。 杜绝因工死亡事故；杜绝重大伤亡事故。 控制因工重伤率在0.5‰以下；控制因工负伤率5‰以下。 创建安全标准化工地。 完成业主或建设单位合同规定的安全目标。 第二章 安全方针、安全制度和保证体系 2.1 安全生产方针 以人为本，诚信双赢使顾客满意； 遵章环保，和谐自然保健康安全； 创新求强，铸信誉树形象永争一流。 2.2 安全制度 2.2.1 安全生产责任制 为加强安全生产工作和促进经济社会持续健康发展，根据新《安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）要求，项目部中铁十二局集团仁新高速公路TJ14合同段项目经理部制定安全生产责任制，严格执行“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针。按照“管生产必须管安全”的原则，明确规定各级人员应负的岗位责任，增强全员安全责任意识，把安全责任目标层层分解，纵向到底，横向到边，各司其职，各尽所责，逐级签订责任状，形成一级保一级、层层抓落实的安全生产责任保障体系，全体参建员工必须在各自的工作范围内，对安全生产负责。 2.2.2 安全措施计划制度 1、根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发〔2011〕217号），为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生,结合驻地办所辖工程的实际情况，对影响安全的重要工序和危险性工程施工单位应编制安全专项施工方案并报驻地办审批。 2、制定安全专项施工方案专家论证审查制度。 依据批复的实施性施工组织设计中各单位、分部分项工程的施工工艺工装工序和进度计划安排，在各项工程开工之前单独编制施工安全专项方案。对危险性较大的分部分项工程或工序，组织不少于5人的有关专家对已编制的专项施工方案进行论证和审查，项目部根据专家意见对专项方案进行修改和完善,且专家论证审查意见作为附件随同施工安全专项方案报监理审批。 3、专家论证的主要内容有: （1）安全专项方案内容是否完整，安全控制措施是否具体、可行； （2）危险因素辨识分析是否合理、全面； （3）安全专项方案计算和验算依据是否符合有关标准规范； （4）安全施工的基本条件是否具备，是否符合现场实际情况等。 4、编制施工安全专项方案前应在实施性施工组织设计基础上对所辖范围内的路基、桥梁、隧道工程开展风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，找出各单位、分部工程的重大风险源和一般风险源,确定各单位、分部工程的风险等级以及风险评估等级的准确性,并依风险等级制定相应的安全防控对策与措施。 5、对于危险性较大的分部工程编制安全专