第一章电子政务总体介绍分析.ppt

电子政务原理与案例 有何意义？ 我国从传统政务向电子政务的转变是必然的。 我国电子政务建设已经处于一个新的阶段－政府业务流程优化阶段。 系统掌握电子政务的学科体系，并与实际工作相结合，更好的适应我国行政体制改革的需要。 电子政务是行政管理学科的重要研究方向，行政管理是研究政府行为、公共政策的学科，电子政务对行政管理理论与实践的方方面面都有着深远的影响。 怎么学？ 理解 基本的管理思想 基本的技术方案 掌握 电子政务的原理方法和应用步骤 电子政务理论的相关应用 学习方法 从“三基”入手（基本概念、方法、原理） 理论联系实际，做好单元练习和课程设计 教与学 观念转变（教师角色、学生地位的转变）: 教师角色的转变：　 教师从原来以教师为中心的“讲解者”的角色转化为：学生学习的指导者、学生活动的导演者的角色。 学生地位的转变: 学生由原来单纯听讲、接受灌输的被动地位转化为：有机的主动参与、发现、探究的主体地位 ; 研究性学习 教与学 媒体作用、教学过程的转变: 媒体作用的转变：　 教学媒体由教师的讲解工具转化为学生的认知工具 ; 教学过程的转变: 教学过程由传统的逻辑分析或逻辑综合 ,讲解说明式的过程转变为： 以意义建构理论指导下的教学过程 , 通过意义建构形成自己的知识结构， 从而获得知识 ,掌握知识。 教与学 学习的精髓： 在学校学习的精髓在于： 在学校的大环境中，利用校园文化对学生的影响，实现： 师生之间在课堂上的相互交流以及学生之间的相互交流， 在利用别人最好成果的基础上取得进展。 收获与时间成正比, 花时间越多，收获将越大 。 教与学 抓住教学过程中的3个环节 上课时要主动参与、发现、探究 将上课时的多媒体教案从教师手中转化为自己的认知工具 ，主动参与、发现、探究； 课堂上会布置自学内容，通过自学从而培养自学的能力； 独立完成作业 同学之间相互交流，一起讨论，但一定要独立完成作业； 实验课 实验前要预习，做到心中有数，有的放矢； 实验课后，总结经验和教训，提高自己分析问题和解决问题的能力，培养一种严谨的科学作风。 教材与参考书目 教材 《电子政务原理与案例》 姚国章 北京大学出版社 案例：一声叹息——审批怎么这么难？ 某市市立医院为解决前来投资的外国人和港澳同胞的就医问题，决定以中外合资的形式购置先进医疗设备，扩建医院。找合伙同伴没有费什么劲，但之后的报批所遇到的麻烦和结果大大出乎意料。首先是上报项目建议书，要经过市医科大学、卫生局、市外经贸办等多层审批。接着要落实用地，与农民方面协商后，再呈文请求土地局、规划局批准，之后再通过自来水公司、公用局、煤气公司、供电局、电话公司、城建局等一个个 部门“关卡”，请其审核、登记、注册、备案、批准；为了贷款，跑工商局、财政局、税务局等单位办报批手续。总计用了三四年的时间，十几个筹建人员跑了数十家行政单位，盖了100个图章，最终却因为贷款担保问题没有办下来，使项目落了空。 思考： 电子政务与传统政府的区别？ 电子政务与传统政府区别 （1）组织结构的区别： 传统政府：政府自上而下地统一划分管理层次和管理幅度，政府内部有一个金字塔形地部门结构，高层政府垄断信息，而底层政府和公众只能掌握有限地局部信息。 电子政务：充分运用了现代信息和通信技术，打破了传统政府的组织界限，在互联网上构建了一种新型的信息传播模式（共享信息），从而形成了一种完全开放的距阵式的组织结构。 （2）政务处理方式的区别： 传统政府：以政府机构和职能为中心，企业、社会组织要事先了解政府部门相关事务，了解政府部门的职能、权限和具体分工，然后按顺序分别到政府部门办理。（效率低下、腐败空间、政府与社会矛盾加剧、政府形象受损。） 电子政务：以公众需求为中心，流程式虚拟政府。企业、社会组织和公众申请的各种经济和社会事务，政府受理窗口和受理流程要严格依据既定的时间约定和规则约定进行相关处理。 思考： 电子政务产生的背景有哪些？ 电子政务服务内容不断丰富 面向个人的电子政务服务 面向企业的电子政务服务 世界银行的定义：电子政府主要关注的是政府机构使用现代信息技术，赋予政府部门以独特的能力，转变其与公民、企业政府之间的关系。这些技术可以服务于不同的目的，向公民提供更加有效的政府服务，改进政府与企业和产业届的的关系，通过利用信息更好地履行公民权，以及增加政府管理的效能，这些因此而产生的收益可以减少腐败提高透明度，促进政府更加便利化，增加政府收益或者减少政府运行成本。 思考： 你认为电子政务等同于电子政府？ 思考： G2B模式目前主要运用于哪些方面？ 思考： G2C电子政务主要的应用包括哪些方面？ 思考： 我国电子政务目前处于何种发展阶段？ 我国电子政务建设正在向什么方向发展 ？ 发展电子政务的