海关jyao分析.pptVIP

主要职责 监管进出境货物和物品；对碳氢油类、烟草、酒类和甲醇四类商品征税；缉毒、缉私；保障知识产权和贸易管理等。 香港海关组织结构略图 四、海关的关徽和关衔标志 第四节 中国电子口岸执法系统简介 一、开发单位与时间 由海关总署会同国家外汇管理局、国家税务总局、中国电信、中国人民银行等联合研制开发，于2001年6月1日在全国推广运用。 二、系统简介 是利用信息技术，将海关、公安、工商、税务及外汇等12个管理部门分别管理的信息村如一个公共数据中心，建立电子底账，为政府管理机关跨部门、跨行业提供数据核查服务，为企业提供网上办理个中进出口业务的平台。 三、电子口岸IC卡 企业通过备案申请取得，为CPU 职能卡，是企业在网上使用的身份证和印章，内部存有企业的密码和证书，可进行身份认证和数字签名。分为两种：法人卡和操作员卡。 四、企业法人卡 是电子口岸唯一代表企业身份的IC卡，由法人代表持有，可为本企业报关员申领操作员卡，对操作员卡进行停用、注销等管理，可以法人名义进行数字签名。 五、企业操作员卡 由企业内部报关员持有，在电子口岸进行具体的业务操作，对所填写和修改的电子文件以个人名义进行数字签名。 8、许可审批权 对企业报关权、从事海关监管货物的仓储、转关运输、保税货物加工等业务及报关员从业审批。 9、稽查权 自进出口货物放行之日起3年内或保税货物、减免税进口货物的海关监管期限及其后3年内，对相关企业的会计凭证、账簿、报关单证和其他资料和货物实施稽查。 10、行政处罚权 对尚未构成犯罪的违法当事人处以行政处罚。如没收、罚款、暂停或取消报关资格等。 11、其他权力 行政命令、行政奖励和行政裁定权。 关于走私 6年查获走私大案12万多起 1998年至2003年，海关、公安(边防)部门共查获走私大案9万多起，案值近2000亿元，工商部门查获走私贩私案件3万多起，案值70多亿元。进出口秩序得到明显改善。近来，大规模走私汽车、摩托车、成品油、香烟、感光材料等重点敏感商品的猖獗势头被有效遏制，维护了正常的进出口秩序和市场经济秩序。石油、石化、烟草、纺织、钢铁、糖、棉等国内重点行业和企业的生产经营，保持了良好的发展势头，市场价格稳步回升。 关于走私 新的缉私体制发挥重要作用 新组建的海关缉私警察在打团伙、破大案、抓逃犯方面发挥了主力军作用。1999年至2003年，海关缉私警察依法对18046名走私犯罪嫌疑人采取了强制措施，其中移送检察机关9719人。在“联合缉私，统一处理，综合治理”的缉私体制下，公安、工商等部门查获的走私案件统一移交海关处理，罚没收入由海关统一缴库，改变了过去政出多门，过头缉私，查获不力，打击不严的状况。 关于走私 成品油走私出现“蚂蚁搬家”特点 　　长期以来，成品油走私一直是我国海关监管和打击的重点。据盛光祖介绍，经过有力的打私行动以后，大规模的成品油走私是受控状态。现在海关办理的成品油走私案件仍大量发生，主要是指海上的“蚂蚁搬家式”的小额走私。走私人用渔船、小型船只，走私小数量的成品油。因此，成品油走私案件还大量发生，主要是指数量在大量发生，但是案值数和对整个成品油市场的冲击没有造成实质性的危害 关于走私 走私呈现“北上西进”态势 　　据盛光祖介绍，经过长期的严厉打击和综合治理，目前反走私形势总体上趋于平缓，大规模公开走私基本得到控制；但是在新的形势下，走私态势依然严峻，走私手法更加狡猾。主要表现为：行业性价格瞒骗走私仍较突出，加工贸易渠道走私增幅明显。重点海域海上成品油偷运走私活动较为活跃，并呈现由广东、广西、福建“北上西进”的态势，还出现了近年来少见的成千上万吨成品油走私案。旅检渠道走私案件增长较快，深圳、拱北等口岸利用两地牌车走私和水客夹藏走私活动再度趋于活跃。废物、毒品等非涉税走私案件也呈增长之势。 关于走私 香烟、酒类、毒品等走私量较大 　　根据海关监管的管理概念界定，我国海关现在打击走私分为两大类，在涉税物品走私方面，走私量较大的有香烟、酒类、汽车及零配件、机械产品类、食品的冻品类等等。在非涉税物品走私方面，有毒品、文物、濒危动植物(世界动植物保护组织禁止进出口的濒临灭绝的动物和植物)以及保护知识产权内的非法伪造品、假冒伪劣品等等。我国政府十分强调在打击涉税物品走私的同时，要打击危及国家政治安全的非涉税物品走私，比如枪支弹药、毒品等等。近些年来，海关在保护知识产权方面特别加大了打击走私的力度。中国海关每年都要打击像非法光盘生产、光盘走私、光盘生产线之类的违背知识产权法规的走私行为。 二、海关义务 1、认真执行国家政策，严格执法，维护国家利益； 2、维护当事人合法权益，对合法进出境的货物、物品和运输工具予以放行； 3、对违法当事人进行公正处理； 4、及时公布有关管理规定，提高执法透明度； 5、对自身违法、不当