2012形势任务宣传资料.docVIP

2012年形势任务教育资料 海拉尔电务段党委 2012年1月 按：为教育引导全段干部职工充分认识2012年和今后一个时期全路、全局面临形势、工作目标和重点任务，切实把思想和行动统一到路局、局党委的工作部署和要求上来，进一步增强推动铁路科学发展、加快发展的责任感和紧迫感，现将《2012年形势任务教育资料》发送给大家，请各级包保干部在深入车间、班组时，作为宣讲资料，开展好形势任务教育。各车间总支要通过召开车间干部职工大会或深入班组宣讲的形式，作好形势任务教育。 海拉尔电务段党委 二〇一二年一月 第一部分 全路工作会议精神 在全国铁路工作会议上，铁道部党组认真贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，做出了推进铁路科学发展的一系列战略部署，充分体现了党中央、国务院的要求，贯穿了科学发展这一主题和加快转变发展方式这条主线，具有很强的思想性、方向性、指导性和操作性，对于推进铁路协调发展、和谐发展和可持续发展具有很强的针对性和重要的指导意义。 我们从会议精神中选取了10个关键词，通过深入解读，以帮助干部职工深刻理解全路工作会议精神，切实把思想和行动统一到部党组的各项部署和要求上来。 关键词一：“不寻常” 2011年对于铁路而言，是极为艰难的一年，腐败案件和“7.23”事故一次又一次把铁路推向社会舆论和国际关注的风口浪尖，甚至成为敌对势力攻击党和国家的工具。在这样的背景和形势下，新一届部党组带领全路干部职工坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央决定和胡锦涛总书记考察铁路时的重要指示精神，以确立铁路运输企业市场主体地位为目标，铁路体制机制创新迈出重要步伐；全方位拓展市场，推进运输业和非运输业协调发展，初步形成了多元化经营格局；以人民群众满意为标尺，树立“以服务为宗旨、待旅客如亲人”的理念，深入开展服务旅客创先争优活动，推出了一系列便民利民措施，提高了铁路服务质量；以高铁和客车安全为重点，深入开展安全大检查，迅速扭转安全被动局面，安全基础工作得到加强；对建设规模、标准、工期以及新线开通条件等进行了全面优化，科学有序推进铁路建设，京沪高铁、广深港高铁广深段开通运营；坚持收入分配向生产一线职工倾斜，建立了运输生产一线职工岗位津贴，2011年全路职工工资收入实现较大幅度增长，职工生产生活条件进一步改善；深入开展以“保安全、保质量、保稳定、促发展”为主要内容的创先争优活动，铁路党的建设和思想政治工作进一步加强。刚刚过去的2011年对于中国铁路来讲，确实是不寻常的一年。用张德江副总理的话讲，“攻坚克难，铁路改革发展取得了显著成绩”。 关键词二：“四个重大问题” 基于对过去一年实践经验和教训两个方面的总结，加之对面临形势的分析，盛部长代表部党组进一步强调了推进铁路科学发展必须把握的四个重大问题。这是我们今后工作中必须时刻牢记和认真践行的重要工作原则。 第一，推进铁路科学发展的首要前提是实现安全发展。安全是铁路工作的生命线，是铁路的“饭碗工程”，安全不好是最大的失职。尽管长期以来铁路部门高度重视安全工作，取得了一定的成绩，但危及安全生产的问题和隐患仍然不少，安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。尤其在路网规模不断扩大、高铁迅速发展、新技术装备大量投入使用的情况下，安全风险问题更加凸显。盛部长强调，必须强化安全风险防范意识，引入安全风险管理的方法，构建安全风险控制体系。通过对风险因素的有效控制，达到最大限度减少或消除安全风险的目的。 第二，检验铁路科学发展的根本标准是人民群众满意。服务是铁路的本质属性。推动铁路科学发展，最终目的是为经济社会发展和人民群众提供更好的服务；检验铁路发展科学不科学，最终要看人民群众满意不满意。盛部长强调，全路要切实把“人民群众满意”这一根本标尺立起来，认真贯彻“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的要求，切实解决人民群众对铁路在服务态度、服务环境和服务质量等方面最不满意的突出问题，大力推进服务方式和手段创新，全面改进铁路服务工作。 第三，推进铁路科学发展的中心任务是提高效益。铁路效益包括社会效益和经济效益。铁路作为国家的重要基础设施，必须把确保社会效益摆在首位，自觉服从服务于经济社会发展，确保关系国计民生的重点物资运输，维护人民群众利益。同时，要努力提高铁路经济效益。经济效益是铁路科学发展的必要条件，没有好的经济效益，无论是加快铁路建设、确保运输安全，还是增加职工收入，都无从谈起。盛部长强调，提高铁路经济效益，必须大力推进多元化经营，充分利用铁路的各类资源开发市场，最大限度地增加经济效益，把“蛋糕”做大；必须深入推进集约化经营，把成本控制在科学合理的水平；必须建立实现盈亏目标的倒逼机制，以2008年—2010年三年实际盈亏额为基础，确定各铁路局盈亏总额基数，严格按照盈亏指标完