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银行卡与电子支付检测认证研究报告 近年来，我国银行卡与电子支付产业发展迅猛，金融支付安全风险日益显现，迫切需要加强有关检测认证工作，完善银行卡与电子支付相关产品和第三方服务机构准入制度，确保银行卡与电子支付产业发展安全。 我国从2003年形成了统一的认证认可监督管理制度以来，国内多个部委或行业主管部门对有关产品技术准入提出了更高的要求，形成相对完善的检测认证工作机制；与此同时，多个国家或银行卡组织加强了银行卡与电子支付有关产品的检测认证工作力度，以确保银行卡与电子支付产业安全；而国内银行卡与电子支付检测认证工作处于起步阶段，尚未形成较为完善的检测认证体系，制约了银行卡银行卡与电子支付产业健康发展。 1 检测认证概述 1.1 检测认证的定义 “检测”原意是用指定的方法检验测试某种物体指定的技术性能指标。“认证”原意是一种出具证明文件的行动。 对于具体的产品而言，我们可以给出检测认证定义的形象化解读是：举例来说，对第一方（供方或卖方）生产的产品甲，第二方（需方或买方）无法判定其品质是否合格，而由第三方来判定。第三方既要对第一方负责，又要对第二方负责，出具的证明要能获得双方的信任，这样的活动就叫做“认证”。而第三方为判定产品是否合格，需指定独立的检测机构对该产品按照一定的标准和技术指标进行检验，并出具报告，这样的活动就叫做“检测”。也就是说，检测认证活动必须公开、公正、公平，才能有效。这就要求检测认证机构必须权威并具有公信力，必须独立于第一方和第二方之外，与它们没有经济上的利害关系，或者有同等的利害关系，或者有维护双方权益的义务和责任，才能获得双方的充分信任。 1.2 检测认证的产生与发展 检测认证源于产品领域，19世纪末随着资本主义市场经济的成熟，特别是随着科学技术的发展，新产品层出不穷，并且越来越复杂，普通消费者在购买使用产品时已经不可能自行鉴别产品的质量。与此同时，对于涉及人身安全、健康的产品实行政府控制，以保证社会秩序正常运行。1903年，英国创立了世界上第一个认证标志，即使用BS字母组成的“风筝标志”，标志在钢轨上，表明钢轨符合质量标准，该标志以英国国家标准为检验依据，具有公正性和科学性。此后，许多国家纷纷效仿，开展以本国标准为依据的检测认证工作。 二战后，世界经济格局发生了较大的变化，国际贸易迅速增长，以欧盟和关贸总协定（现为世界贸易组织）的建立为标志，世界经济呈现出国际和区域化的趋势。在这种情况下，一些国家的政府为了推动本国产品的出口，开始谋求双边到多边的认证制度，以区域性标准为依据的认证制度首先在欧盟出现。 20世纪80年代初，在国际标准化组织（ISO）和国际电工委员（IEC）的积极倡导下，开始在几类产品上推行以国际标准为依据，全世界范围内多国参加的国际认证制度。 1985，国际标准化组织（ISO）将认证委员会（1971年成立）改名为合格评定委员会（CASCO），开始从技术角度协调各国认证制度的内容，促进各国认证机构的检测结果的相互认可，以消除各国由于标准、检测、认证过程中存在的差异所带来的贸易困难，并进一步制定出国际性的认证制度。 1987年，国际标准化组织推出质量管理和质量保证国际标准（ISO9000族标准），从那时起，以此国际标准为基础而开展的质量管理体系认证在近100个国家蓬勃开展。 1996年，国际标准化组织又推出环境管理体系标准（ISO14000系列标准），环境管理体系认证正在发达国家和部分发展中国逐步发展。 近年来，包括我国在内的许多国家又开展了服务认证工作，按照一定程序规则证明服务符合相关服务质量标准要求。服务认证是继产品认证、体系认证之后开展的一种新型认证形式，是服务行业对消费者的服务承诺。 2国际检测认证基本情况介绍 国际检测认证发展已经历了100多年，已经形成了比较成熟的检测认证制度和通行的认证原则。 2.1 国际检测认证制度 目前，检测认证制度是国际通行的规范市场和促进经济贸易发展的主要手段，是各国企业和组织提高管理和服务水平、保证产品质量、提高市场竞争力的可靠方式之一。概况而言，国际检测认证制度主要包括两种形式： 一是国家检测认证制度。认证从诞生的那天起，就体现了一种政府责任，各国纷纷建立检测认证制度以确保产品质量符合本国现行标准要求。各国制定相关的法律法规，建立检测认证制度体现了一种国家主权，是各国从源头上确保产品质量安全、规范市场行为、指导消费、保护环境、保障国民生命健康、保护国家利益和安全、促进对外贸易的重要屏障。同时，也是大多数国家对涉及安全、健康、环保等产品、服务和管理体系进行有效监管的重要手段。在国际贸易中，一些国家和区域经济组织还将检测认证作为技术壁垒措施，用以保护自身经济利益。 二是区域和国际互认制度。随着世界贸易的飞速发展，由于各国检测认证制度不同造成的差异，