2第三章动植物检验检疫要点分析.pptVIP

第三章 动植物检验检疫程序 检疫许可 检疫申报 现场检验和实验室检测 检疫处理 出证放行 举例: 第一节 检疫许可 检疫许可(quarantine permit)： 也称检疫审批，是指在调运、输入某些检疫物或引进禁止进境物时，输入单位向检疫机关提前提出申请，检疫机关依据国家有关法律、法规审查并决定是否批准输入的法定程序。这里的“某些检疫物”，一般指动物、动物产品、植物繁殖材料以及检疫法规所规定的禁止进境物等。 第一节 检疫许可 检疫许可的主要作用（即目的和重要性） ( 1)避免盲目进境，减少经济损失 经过检疫许可，能够明确所需输入或引进的物品是否可以进境，从而避免输入或引进的盲目性。 (2)提出检疫要求，加强预防疫病传入 检疫许可能够有效地预防疫病和有害生物，特别是检疫性动物疫病和植物有害生物传入输入方。 (3)依据贸易合同，进行合理索赔 动植物检疫机关将上述检疫要求通知货主，货主即可告之输出方并将其写入贸易合同或协议中。当检疫物到达并被输入方动植物检疫部门确定不符合检疫要求时，如果检出某些不准输入的检疫性疫病和有害生物等，货主可依据贸易合同中的检疫要求条款向输出方提出索赔。 第一节 检疫许可 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《动植物检疫法实施条例》及相关配套法规。 这些相关法律、法规是开展动植物检疫工作的基础，是检疫审批工作贯彻执行的保证。 中国与输出国签订的双边检疫协定(含协议、备忘录、条款)。 输出国家或地区的动物疫情、植物病虫害情况。 第一节 检疫许可 检疫许可有两个基本类型： 一般许可（一般审批），主要为动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料等检疫物的许可。 特殊许可（特殊审批），主要为禁止输入物的许可。 第一节 检疫许可 检疫许可的范围： 一般许可中，许可物的范围主要包括3类： ①通过贸易、科技合作、赠送、援助等方式输入的动物、动物产品，植物种子、种苗及其他繁殖材料，以及近年引起广泛重视的水果和粮食等； ②携带、邮寄输入的植物种子、种苗及其他繁殖材料； ③运输过境的动物。 第一节 检疫许可 检疫许可的范围： 在特殊许可中，许可物主要指那些因科学研究等特殊需要而引进的国家规定的禁止进境物。在我国主要包括4类： ①动植物病原体(包括菌种、毒种等)、害虫及其他有害生物； ②动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物； ③动物尸体(例如动物标本等)； ④土壤。 第一节 检疫许可 在我国，目前主要由国家质量监督检验检疫总局及其授权的口岸检疫机关以及国务院农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构负责办理检疫许可手续。 其中，国家质量监督检验检疫总局及其授权的口岸检疫机关负责动物、动物产品、水果、粮食以及禁止进境物等检疫物的审批； 国务院农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构负责国外引进植物种子、种苗及其他繁殖材料的审批。 第一节 检疫许可 科研等需要办理特殊许可主要包括3个步骤： (1)领取单证 引进单位提供有关证明和说明材料后，到当地口岸动植物检疫机关领取许可证申请表 (2)报请批准 引进单位填写申请表后报国家动植物检疫机关审批。 (3)批准输入 国家动植物检疫机关根据申请和待批物进境后的特殊需要和使用方式，填发许可证，标明批准的数量、检疫要求、进境口岸、许可证有效期等内容，并委托有关口岸动植物检疫机关核查和监督使用。 例：进境动物检疫许可证的申请 允许办理进境检疫审批的先决条件 申请单位应具备的条件及密钥的申领 进境动物及其产品检疫审批名录 办理进境动植物检疫许可证需提交材料目录 入境伴侣动物无须办理审批手续 允许办理的先决条件 输出国家或者地区无重大动植物疫情； 符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定； 符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定（含检疫协议、备忘录等） 检疫审批手续应当在贸易合同或者协议签订前办妥。 需提交材料目录 办理进境动物或遗传物质检疫审批: 1、《进境动植物检疫许可证申请表》（网上）； 2、进口猪、牛、羊等大中动物，须提交国家质检总局签发的《进境动物隔离检疫场许可证》； 3、进口其他动物，须提交直属检验检疫局签发的《进出境动物临时隔离检疫场许可证》； 4、进口动物遗传物质，须提交直属检验检疫局批准的登记备案文件。 5、代理进口的，提供与货主签订的代理进口合同或协议复印件。 应具备的条件及密钥的申领 ⒈具备独立法人资格； ⒉可直接对外签约，即具有进出口资格； ⒊具备上述