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超前判断，预测危机——提高应对风险的能力 刘明福 国防大学原军队建设研究所所长 前言 尊敬的各位领导和同志们，我们今天研究的课题是：提高应对危机能力的战略思考。领导干部如何预测和应对危机，如何控制和化解风险，如何搞好突发事件的应急管理，可以说这方面的能力是一种必须具备的战略能力。这几天我看了我们国家行政学院搞的一套关于突发事件应急管理的培训课程，一共是有全国各行各业的八位专家讲课。总共时间大约是20个小时，演讲的内容很系统、很全面、也很具体。我今天就想重点围绕加强领导干部应对危机的能力建设谈谈个人的一些粗浅的思考，也可以说是汇报一下我个人的学习地方领导和专家这方面的研究成果的一些体会。 那么我今天重点是讲三个大问题：第一个大问题讲一讲领导干部提高应对危机能力的战略意义、重要性；第二个问题我讲一讲领导干部应对危机这种能力的实质，就是说领导干部应对危机这种能力在本质上到底是一种什么样的能力？第三个大问题我想讲一讲要从根本上有效地应对危机，我们领导干部特别要注重建设哪几种能力。 一、领导干部增强危机应对能力的重要性 好，下面我首先讲第一个大问题：领导干部增强危机应对能力的战略意义。就是讲它的重要性。 我们说一个领导干部的领导能力是多方面的，但是最过硬是什么能力呢？是应对危机的能力。那么这种应对危机的能力它就是事发之前有预见、有敏感、有先见之明、预有准备；事发之中能够临危不惧、处变不惊，风