安全生产体系建设推行课件要点分析.pptVIP

如何抓好安全生产体系建设 ——《关于加强2012年安全生产工作的决定》 突出体系建设统领。把安全生产体系建设作为安全工作的总纲和抓手，并把各项安全经济政策和各类安全工作考核统一纳入到安全体系建设之中，找准切入点和结合点，用安全生产体系统领各项安全生产工作。把体系建设纳入基层党委目标考核 。 引言 几个常见名词的解释： 安全：简单地说，安全是指不受威胁，没有危险、危害和损失。具体地讲，安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人身伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下。安全的对立面是风险而不是事故。 风险：风险就是与出现损失有关的不确定性。风险要具备两方面条件：一是不确定性，二是产生后果。否则就不能称为风险。风险因素、风险事件、损失与风险之间的关系可用下图来表示： 从上图可看出风险因素引起风险事件，风险事件导致损失，而损失所形成的结果就是风险。因此风险因素是风险源，要预防风险，降低风险损失，就要从消除风险因素抓起。 隐患：潜在的可能导致人员伤害、设备损坏、生产中断、环境破坏、产品质量不合格、引起法律责任等状态。简而言之，不标准的行为和不标准的状况（这也是事故的直接原因）。 落实： 简单地说就是执行到位 开会+不落实=0 布置工作+不检查=0 抓住不落实的事+追究不落实的人=落实 请每一位领导或管理者要始终牢记一句话： 你布置的每一项工作都不是你所希望的，而是你必须要检查的。 一、安全生产体系建设的总体推进情况 “54321”安全生产体系是对煤炭行业多年来实践经验的总结，也是淮北矿业五十多年来改革发展的科学总结。它遵循了煤矿安全生产发展规律，是淮北矿业构建安全生产长效机制的必由之路。 淮北矿业自2009年开始推进安全生产体系建设以来，“54321”安全生产体系建设取得了积极进展，体系建设框架已经科学构建，15项要素全面推进，信息平台建设得到很好的应用。 二、安全生产体系建设的效果 矿区的安全生产形势大致分为三个阶段：第一个阶段就是2005年之前，安全生产形势不是太好，事故多发；第二个阶段是2005年—2008年，集团公司加强管理，加大投入，强化科技创新，逐步提高了装备水平，安全形势逐步好转；第三个阶段是2009年推行安全生产体系建设以来，在安全效果上，成绩越来越好。 从以上数据可以看出，这些成绩的取得特别是2009年以后的安全效果与强势推进安全生产体系建设密不可分。由此可以说明，我们推进的安全生产体系建设已经取得了显著的成效。因此，我们必须坚定不移地推进安全生产体系建设，方能实现淮北矿区安全生产长治久安。 三、如何抓好安全生产体系建设工作 安全生产体系建设作为一项系统的体系，是科学的、全面的。15个要素环环相扣，密不可分，不可偏废任何一个要素，只是不同的层面有所差异，因此既要坚持全面推进，又要坚持突出重点。 ㈠目标体系 ㈡操作体系 ㈢防控体系 （四）保障体系 1、安全技术： （1）怎么看？安全技术是指在企业生产过程中为防止各种事故并为职工提供安全、良好的劳动条件而采取的各种技术保障措施和方法。构建安全技术系统就是坚持“科技兴安”，健全安全技术工作机制，严格安全技术管理。抓住安全生产中的共性、关键性和前瞻性技术难题，大力开展科技攻关，促进新技术新工艺新成果的推广应用，不断提高安全技术装备水平和技术管理水平，提高安全生产保障能力，杜绝各类事故发生。 2、安全投入： （1）怎么看？安全投入是安全生产的基础和保障，广义的安全投入是指保障企业安全生产经营活动正常进行的一切人力、物力、财力投入的总和。（本文中的安全投入是指为确保安全生产从生产成本中提取固定费用用于重大隐患治理、设备更新、人员培训等方面投入。）构建有效的安全投入保障机制是改善生产环境和劳动条件，是提高矿井抗灾防灾能力，促进本质安全的重要保证。 （2）怎么干？ ①、健全安全投入保障机制 a.建立安全投入管理机构b.规范安全投入资金提取 ②、健全安全投入管理运行机制 a.明确安全投入的使用范围b.规范安全投入管理程序c.强化安全项目的实施管理 （3）目标：构建符合安全生产要求的投入保障机制，做到投入保障有力，投向重点突出，使用程序规范，实施效果明显，不断提升矿（厂）安全保障程度和抗风险能力。 3、安全环境： （1）怎么看？环境是安全生产最重要的因素之一。环境对安全时刻起着直接影响，环境的不安全因素是造成事故的重要原因之一。安全环境的刷新就是以环境整治为手段，以质量标准化创建为主线，以达标竞赛文明创建为载体，进行井上、井下全方位的安全环