区域层面的空间规划教程.ppt

区域层次的空间规划 －第一部分：大斯图加特区的例子 －第二部分：区域规划的执行 第一届“德国空间规划体制和空间规划政策”研讨会，北京，2006年11月8－9日 Dirk Vallée 博士，规划主任 内容 大斯图加特地区 斯图加特魏邦德区（Verband region）：组织，任务和成效以及财政支撑 区域规划与其他规划主体的相互关系（包括在实现区域目标中的作用） 区域规划的好处 区域规划的背景和挑战 区域规划的执行——一个例子 欧洲和巴登-苻腾堡范围内的大斯图加特区 大斯图加特区的县 大斯图加特区——概要 179个市镇：最大的59万居民，最小的400居民，有25个市镇超过2万人，50个市镇不足5000人。 267万来自其他170个国家的居民 面积：3654平方公里 人口密度：730人/平方公里 2002年GDP930亿欧元 斯图加特的特色 国际领先的公司，如：博世，戴姆勒-克莱斯勒，宝马，保时捷，Stihl。 最重要的产业：汽车，信息通讯技术工程，电子工程，155000家企业。 有用的创新：汽车，杠杆拱形锉刀，聚酰胺纤维长袜 斯图加特国家歌剧：四次获得年度“德国歌剧院” 每年酿造4500万升葡萄酒。 各部门的就业量 失业率 2. 魏邦德区的组成 2. 权力和责任 2. 区域行政机关 2. 股东 2. 区域公共机构与活动 2. 2005年预算：收入（百万欧元） 2. 2005年预算：支出（百万欧元） 2. 成效 区域土地利用规划 新斯图加特国际商品交易会：区位，合伙人＋股东 促进新技术的网络 交通，生态，生物技术，新媒介——向私人基金补贴超过1.5亿欧元 扩展地方铁路系统。 为公司申请场所 每年30－40家 与“斯图加特21”项目协作 开发城镇中心与沿路非城镇中心 斯图加特Landschaftspark区 更加全面的区域公园概念 3. 德国的规划原则 3. 区域规划与州规划的关系 法律 德国空间规划法律 关于区域规划组织和内容的联邦州规划法律 环境法律 原则和指导思想 部长的承诺 实际上：加强经济，保护基础设施，开发风景区。 原则和指导思想为区域规划的目标和挑战提出了指导方针。 3. 区域规划与地方规划和部门规划的关系 区域规划规定： 目标（受限制的，不重要） 原则（重要的） 通过文字与图示表述 地方层面的规划必须实施这些目标（不再考虑，但在表述中出现） 地方层面的规划要考虑原则，必须在文本中表述，并作为重要的前提原因。 部门规划提供了基础设施和环境方面问题的专门投入。 4. 空间规划的好处 配置公共投资与私人投资 例子：商品交易会，零售中心 为当局和投资者提供确定的预期 例子：风能，货运中心 指导和帮助地方当局 5. 背景和挑战 欧洲和全球的都市区 竞争以及为内陆地区 通道功能 控制功能 创新功能 人口的年龄构成 发展与土地利用率 交通与污染 5. 都市区的通道功能 与其他都市区的良好联结 将内陆地区与欧洲交通网络相联结 扩展区域基础设施和欧洲运输走廊 开发物流中心，机场，经济基础设施（如商品交易会） 保持区域内的流动 公共基础建设成本最优化 努力达到可持续发展 增加人们来此居住和工作的吸引力 5. 人口的年龄构成 5. 居民和移民的发展 5. 居住区的开发 棕地的开发－奥斯特菲尔登 5. 电机主产区的交通问题 公路的高运输率 产品差异化和全球化增加导致运输的增加 污染和拥堵的增加导致经济问题的出现 15年交通流量增加了12％。 10％的交通流量是有人口和居民的增加导致的。 6. 区域规划的执行 6.1 铁路系统 6.2 市郊轨道交通系统 6.3货运中心 6.4 新商品交易会 6.5 绿色基础设施 区域作用： 搜索和确定区域 动员和共同融资 网络与调节 6.1 十大主要通道——巴黎-布拉迪斯拉夫 6.1主要区域项目——斯图加特21 6.1 “斯图加特21”的区域目标 市中心－机场的联结 区域－机场的联结 区域－新商品交易会的联结 区域公共交通运输能力的扩大 城市中心-机场/新商品交易会联系能力扩大 城市发展 6.1 城市开发项目——“斯图加特21” 开发棕地 原先铁轨 100ha 靠近市中心的城市区域 60ha 居住和工作 40ha 公园 11000 居民 24000 工作岗位 6.1 “斯图加特21”的融资 总成本 27亿欧元 收入 共计21 亿欧元 空闲财产： 11.10 亿欧元 国家为HST出资： 4.50 亿欧元 追加大国家投资： 1.8 亿欧元 国家为RPT出资： 3.60 亿欧元 运行收益： 0.9 亿欧元 6.2郊区轻轨的开发 6.2 S 60项目的主要内容 B?blingen站增加国际列车线路 在Sindelfingen站增加线路和站台 增加Sindel