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第四章 公务员管理体制Administrative Systems ?  公务员管理体制（Administrative system ）: 是指公务员管理权力的配置和划分，公务员管理机构的设置以及由此而构成的公务员管理系统。 公务员管理体制的类型 Type of administrative systems? 从管理内容上说 即考试任用权独立于其他管理环节之外自成体系，其余人事管理权由政府各部门自行管理。 公务员管理机构 Administration of civil servants 公务员管理机构的职能 Functions of the administration of civil servants 第二节 公务员管理机构的设置 Establishment of the Administration of Civil Servants 公务员管理体制的发展趋势 Trend of administrative systems 第三节 我国公务员管理体制 Administrative system in China 1．公务员管理机构的涵义及立法意义是什么？ What does the administration of civil servants mean? And what is the meaning of its legislation? 2．公务员管理机构的职能和组织形式？ What are the function and organization type of the administration of civil servants ? 3．试述部外制、部内制和折衷制管理体制的特点。 Please elaborate the characteristic of the extra-department system, intra-department system, and compromise system. 4．简述我国公务员管理机构的设置及其职能。 Please describe briefly the establishment and function of the administration of civil servants. 公务员管理体制概述 Overview of administrative systems 公务员管理机构的设置 Administration of civil servants’ establishment 我国公务员管理体制 Administrative system in China 复习思考题 Questions for review 第一节 公务员管理体制概述 Overview of administrative systems 部外制 Extra-department systems 部内制 Intra-department systems 折衷制 Compromise systems 类型（Types） 避免行政长官的干涉 避免政局变幻的影响 有利于选拔人才 和调动人员积极性 有利于集中地使用人力、物力 全面规划人事行政工作 难以了解各部门实际运作情况， 难以根据各具体情况制定规章制度 降低人事行政效能 降低行政管理效率 部外制 Extra-department systems 部外制的特点 Features of the extra-department system? 用人与治事相统一 有利于实现行政一体化 部内制 Intra-department system 不利于公平地实施 人事行政规则 不利于公务员事务 的统一管理 部内制的特点 Features of the intra-department system? 折衷制 Compromise system 从结构上说 这是一种中央统一与部门分散相结合的综合性管理体制。 折中制的特点 Features of the compromise system ? 公务员管理机构（Administration of Civil Servants）:指根据公务员管理事务需要而专门设置的组织，它代表国家或政府对公务员事务实施管理，以保证和帮助政府实现行政目标。 决策职能 Decision-making functions? 执行职能 Execution functions 协调职能 Co-ordination functions 监督、仲裁职能 Supervision, and arbitration functions? 国外公务员管理体制的差别最直接体现在公务员管理机构的设置、结构、职能、权利以及在该国的法律地位等方面。 “公