“三同时”和安全技术措施管理规定.docxVIP

0建设项目“三同时”和安全技术措施管理规定 2013-02-01发布 2013-03-01实施 云南省文山州烟草专卖局（公司） 发 布 前 言 本标准的制定依据YC/T 384—2011《烟草企业安全生产标准化规范》、GB/T 1.1-2009《标准化工作导则》标准的要求，对建设项目“三同时”和企业安全技术措施项目管理等做出规定。 本标准由安全保卫部提出，属于州局（公司）级标准。 本标准由安全保卫部归口管理。 本标准起草部门：安全保卫部。 本标准主要起草人：陆永恒、喻贵恒、张世坤、金国龙。 本标准2013年首次发布。 建设项目“三同时”和安全技术措施管理规定 1 范围 对州局（公司）及下属单位的建设项目“三同时”和企业安全技术措施项目管理做出规定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》 YC/T 384—2011 《烟草企业安全生产标准化规范》 GB/T 1.1-2009《标准化工作导则》 《安全生产法》 《职业病防治法》 《劳动法》 3 术语和定义 3.1 “三同时”管理 即建设项目中的安全设施设备必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以确保相关生产经营场所安全设施设备的合理配置和及时到位，为安全生产提供保障。 4 职责 4.1 州公司及各县(市)局(分公司)安委会 应在项目实施方案中明确新建、改造、扩建等建设项目中的负责部门和责任人，确保项目“三同时”规定及要求得到落实。 4.2 安全保卫部（科） 负责监督本规定的执行和实施，在实施中，配合项目负责部门，参与项目“三同时”的内部评估、审核、验收，并依据政府相关职能部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境安全“三同时”手续，建立健全“三同时”项目档案报相关部门归档。 4.3 新建、改造、扩建等建设项目中的负责部门和责任人 负责本规定的执行过程监管及具体管理。 5 管理内容与要求 5.1 总体要求 具体内容如下 在新建、改造、扩建等建设项目中，生产安全、消防安全及职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，符合国家、行业和地方相关法规的要求。 州公司及各县(市)局(分公司)应明确新建、改造、扩建等建设项目中的负责部门和责任人，项目负责部门要会同安全保卫部（科）严格执行本规定，严格监督，严格检查，严把立项、审核、审批关，从源头上杜绝各类事故隐患的产生。 5.2 项目可行性分析和设计阶段的“三同时”管理 具体内容如下 建设项目根据上级建设项目批复要求办理相关的“三同时”手续。大、中型建设项目或具有火灾、爆炸等较大危险性类别的建设项目根据地方建设项目批复部门的批复和报备规定进行落实“三同时”工作。 建设单位应在编制建设项目可行性研究报告时，同时进行安全及职业病防护论证，并作为专门章节编入项目可行性研究报告，应将安全及职业病防护设施所需要投资一并纳入投资计划； 在项目初步设计会审前完成项目《劳动安全卫生预评价》，将预评价报告和评审意见报送属地相应级别的安监管理部门审批； 公司安全保卫部必须参与建设项目可行性研究报告的编制。 大、中型建设项目或具有火灾、爆炸等较大危险性类别的建设项目，设计单位在编制初步设计文件时，应遵守国家有关安全生产、职业健康的法规、标准，跟据劳动安全预评价报告和安全生产监督管理机构的批复编制《劳动安全卫生专篇》（其主要内容包括：设计依据；工程概述；建筑及场地布置；生产过程中职业危险、危害因素的分析；劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施；劳动安全卫生机构设置及人员配备情况；专用投资概算；建设项目安全与职业病危害预评价的主要结论；预期效果及存在的问题与建议等。符合国家职业卫生标准和卫生要求的方可施工），完善初步设计，经公司安全管理部门（安委会/安全保卫部）审查后，报送属地相应级别的安监、卫生管理部门审批，并保存记录。 编制施工设计时根据《劳动安全卫生专篇》，应同时设计相应的安全生产、消防安全、职业危害防护设备、设施和装置等，应对采用的新技术、新工艺、新设备、新材料（四新）的安全健康、人机功效管理等采取相应的技术措施。 项目涉及建筑物消防设计的，应向公安消防机构备案，通过消防审核，并保存资料。国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，消防设计文件应报送公安机关消防机构审核。其他工程项目由安全保卫部（科）组织内部消防设计评审，评审应有消防管理人员及设计单位专家参加，并保存《消防设计评审记录》。 其他不需由外部具有资质单位进行安全评价的新、