乡级土地利用总体规划编制规程报批稿(最终稿)修改20100621.docVIP

目 次 前 言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总则 3 4.1 规划定位 3 4.2 规划任务 3 4.3 规划范围 3 4.4 规划期限 3 4.5 编制依据 3 4.6 编制主体 3 4.7 编制原则 3 4.8 编制程序 4 4.9 其他要求 4 5 准备工作 4 5.1 组织准备 4 5.2 技术准备 4 6 调查研究 5 6.1 一般规定 5 6.2 基本农田调查 5 6.3 农村居民点用地调查 5 6.4 土地整治潜力调查 5 6.5 土地利用现状分析 6 7 规划目标确定 6 7.1 规划目标的内容 6 7.2 目标确定的依据与方法 6 8 规划方案编制 6 8.1 一般规定 6 8.2 基本农田调整与布局 7 8.3 建设用地安排 7 8.4 生态用地保护 8 8.5 土地用途区划定 8 8.6 土地整治安排 9 8.7 村土地利用控制 10 8.8 近期用地安排 10 8.9 规划措施制定 10 9 规划公众参与 10 10 成果要求 10 10.1 一般规定 10 10.2 规划文本 10 10.3 规划图件 11 10.4 规划说明 11 10.5 规划数据库 11 10.6 其他材料 11 10.7 成果检验 11 11 规划公告 12 附　录　A （规范性附录） 土地规划用途分类及含义 13 附　录　B （规范性附录） 乡级规划编制程序 16 附　录　C （规范性附录） 数据单位要求 17 附　录　D （资料性附录） 基础资料调查分类表 18 附　录　E （规范性附录） 基本农田调整要求 19 附　录　F （规范性附录） 土地用途区划定的步骤与方法 20 附　录　G （规范性附录） 土地用途分区最小上图面积 24 附　录　H （规范性附录） 建设用地管制区的划定方法及其管制规则 25 附　录　I （规范性附录） 规划文本表格 27 附　录　J （资料性附录） 工作参考表 33 附　录　K （资料性附录） 规划成果数据质量检查记录表 36 前 言 为规范乡（镇）土地利用总体规划编制工作，提高规划的科学性和可操作性，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，制定《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》，明确乡（镇）土地利用总体规划编制的任务、程序、内容、方法及成果要求。 各省（自治区、直辖市）国土资源行政主管部门可依实际需要，在不与本规程相抵触的前提下，制定技术细则。 本规程的附录A、附录B、附录C、附录E、附录F、附录G、附录H、附录I、附录L为规范性附录，附录D、附录J、附录K为资料性附录。 本规程由国土资源部提出并归口。 本规程起草单位：国土资源部规划司，中国土地勘测规划院 本规程主要起草人员： 殷卫平 董祚继 邓红蒂 刘国洪 萧 霖 苗 泽 祁 帆 王冠珠 苏 航 田志强 陈 莹 孙雪东 薛 萍 郑振源 吴 游 李立新 沈小春 高和平 俞冠玉 苗春蕾 引 言 为了规范乡（镇）土地利用总体规划编制工作，提高规划的科学性和可操作性，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，制定《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》，明确乡（镇）土地利用总体规划编制的任务、程序、内容、方法及成果要求。 各省（自治区、直辖市）国土资源行政主管部门可依实际需要，在不与本规程相抵触的前提下，制定技术细则。 乡（镇）土地利用总体规划编制规程 范围 本规程规范了乡（镇）土地利用总体规划（以下简称乡级规划）编制的任务、程序、内容、方法及成果要求等。 本规程适用于全国乡级行政区土地利用总体规划的编制。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GBJ 137-1990 城市用地分类与规划建设用地标准 GB/T 14529-1993 自然保护区类型与级别划分原则 GB 50298-1999 风景名胜区规划规范 GB/T 19231-2003 土地基本术语 GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 GB 50188-2007 镇规划标准 TD/T 土地开发整理规划编制规程 TD/T 1004-2003 农用地分等规程 TD/T 1005-2003 农用地定级规程 术语和定义 GB/T 19231—2003中确立的以及下列术语和定义适用于本规程。 土地规划用途分类 land use classification for planning 根据土地利用总体规划编制和实施管理的需要，在现行土地利用现状调查的基础上，将有关地类进行归并或调整所形成的