发展基层民主构建和谐校园__在坚持中不断完善新形势下的教职工代表大会制度.pptVIP

发展基层民主　构建和谐校园－－在坚持中不断完善新形势下的教职工代表大会制度 上海市总工会民主管理部 王珍宝 2010 年 3 月 交流内容 对新形势下教代会制度的认识和思考 新时期教代会制度及职工代表如何发挥作用 对当前职工民主管理及工会自身建设的几点体会与思考  一、对新形势下教职工代表大会制度的认识和思考 引言 吉林通钢事件、河南林钢事件 　　（没履行民主程序，行政强势，职工失权） 全总下发《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知（工发电[2009]61号）》 　　（强调程序，要合法） 媒体的评判与反思（对职代会与工会的批判） 　　（普通职工代表性不足，会议形式主义严重；工会为非独立组织，是行政附属物，面临“两个维护”的困境；职工无罢工权，无法谈判博弈；工会要转型，要在新形势下发挥更大作用，否则会被边缘化） 当前民主管理立法背景 各省市立法情况：目前已有22个省通过27部相关法律法规。 全国立法进程：《企业民主管理条例》草案初稿已由全国总工会于09年上半年提交国务院法制办 上海立法进程：《上海市职工代表大会条例》列于市人大2010年立法计划，现正处于立法调研阶段 (一)对职(教)代会性质与任务的理解 传统表述：职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。 职代会性质：以职工广泛参与为特征、以少数