钟山区安监局安全生产法培训技术方案.pptVIP

三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位  我只管生产不管安全 管业务必须管安全 管行业必须管安全 管生产必须管安全 四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责 乡镇 安全生产工作的重要基础 立法明确了安全生产职责 派出机关应当协助上级部门 在此输入标题 输入文字 在此录入上述图表的综合分析结论 在此录入上述图表的综合分析结论 在此录入上述图表的综合分析结论 在此录入上述图表的综合分析结论 “ “ 五、强化了生产经营单位的安全生产主体责任 第3条新增机制中规定了生产经营单位负责，新增第19条明确了生产经营单位相关岗位负责人职责，新增第22条、第23条明确了生产经营单位安全生产管理机构及安全生产管理人员职责和权利等。 为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展，国家自2004年以来连续10年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试，21.8万人取得了资格证书。截至2013年12月，已有近15万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务机构执业。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。 新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势，一是增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。目前有的地区还提供了一部分资金作为对事故死亡人员家属的补偿。二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。2005年起实施的高危行业风险抵押金制度存在缴存标准高、占用资金大、缺乏激励作用等不足，目前湖南、上海等省市已经通过地方立法允许企业自愿选择责任保险或者风险抵押金，受到企业的广泛欢迎。三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作。 一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款20万至50万，较大事故50万至100万，重大事故100万至500万，特别重大事故500万至1000万；特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万至2000万。第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。 二是加大罚款处罚力度。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要，强化了对安全生产违法行为的震慑力，也有利于降低执法成本、提高执法效能。 三是建立了严重违法行为公告和通报制度。要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。 最后，送大家一句话，安全生产莫忘安全 《中华人民共和国安全生产法》宣贯 钟山区安监局 目录 1 2 3 4 修订背景 修订内容 五大侧重 十大亮点 ① 修订背景 1 中国特色社会主义法律体系要求 2 党中央国务院全面深化改革要求 3 解决安法实施中遇到问题的要求 4 将实践成果以法固定下来的要求 为什么要修订安全生产法？？？ 为什么要学习新安全生产法？？ 安全生产执法人员 新安全生产法在执法方面要求非常严格，执法方式及要求也有变化，和以前不同，比如需要制定年度执法计划等等，需要深刻领会新法条文内涵和执法具体要求。 企业管理人员与员工 新安全生产法对企业主要负责人，企业安全管理机构和企业安全管理人员作出了规定，重点是职责规定、责任义务内容、违法处罚规定等。对企业的安全教育培训，持证上岗规定，安全规章制度规定，事故应急预防及其与政府部门的衔接，隐患排查治理，企业其他部门职责义务，设备设施工艺管理规定，违法行为信息库及通报，安全生产许可证管理等等，都需要全面学习，及时按照新安法要求进行企业内部安全管理文件修订更新，培训教育，落实执行。 ② 修订内容 新修订的安全生产法共114条 新增17条 第一章 总 则(+1) 第二章 生产经营单位的安全生产保障(+4) 第三章 从业人员的权利和义务(+1