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- 2016-06-08 发布于湖北
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五、土地承包经营权出租纠纷及其处理 出租是土地流转的常见方式。《农村土地承包法》允许土地承包经营权的出租,但从程序上规定采取出租方式流转土地的,应当报发包方备案,无需发包方同意,也无需申请登记。 由乡镇政府出面或村级组织出面租赁农户的承包地再进行转租或发包的“反租倒包”,不符合家庭承包经营制度,应予制止。 六、农地代耕纠纷 代耕是指承包户将自己的承包地交由他人耕种的一种土地流转关系,一般是耕种的一季或一年,也有超过一年的,有有偿和无偿两种。 代耕实质上是一种委托合同。代耕不超过一年的,可以不签订书面合同。 案例5: 陈云辉和朱阔钊在1998年第二轮土地承包时均为临江村4组的村民,二人各自取得其承包地。由于发包方的原因,该村均未签订书面承包合同,也未向承包方发放土地承包经营权证书。此次土地承包后,该村已无机动田。 2000年,陈云辉因外出打工将其承包地中的2.33亩交由朱阔钊代为耕种,但双方未将此事报经当地村委会同意,也未签订书面合同,朱阔钊代种此田至今,并代为缴纳了相应的农业税费,代为完成了相应的的粮食订购任务。 2001年,临江村4组在朱阔钊口头要求下将其代种的2.33亩承包地记入其名下,但该村与陈云辉、朱阔钊并未共同确认此地陈云辉不再承包而转由朱阔钊承包。 2004年,陈云辉与朱阔钊因是否返还2.33亩承包地发生纠纷。 裁判要点: 代耕代种并不是转让、互换、转包、出租,在性质上,它类似于民法上的承揽,由代耕代种人完成耕种任务,因此可以参照承揽合同的相关规定处理。 本案属农村土地承包经营权流转纠纷,陈云辉作为承包方,未经发包方即当地村委会的备案将其2.33亩的土地承包经营权流转给朱阔钊,由朱阔钊代为耕种并代为缴纳相应的农业税费,加之承包方(陈云辉)与转包方(朱阔钊)未订立书面合同,因此该流转行为与农村土地承包法的相关规定不符合,应为无效。基于无效民事行为取得的财产应当予以返还。 诉争的承包地目前已经种下农作物,返还时间应当在该农作物收获期结束后或下一耕种期开始前,具体由法院酌定。 七、土地承包经营权的继承纠纷 1、家庭承包的土地承包经营权不发生继承问题 2、家庭承包的承包人应得的收益可以依法继承 3、家庭承包中林地的承包人死亡后其继承人可以继续承包 4、其他方式承包的承办人死亡,承包人应得的收益和承包经营权均可以继承 案例6: 樊金富与樊金凤系兄弟关系。樊金凤、宋凤英夫妇系泰兴市黄桥镇直来桥村北二组村民,二人未生育子女,樊金凤先于宋凤英去世,宋凤英于1999年去世。 2011年1月,直来桥村北二组的土地被征用,该村按照1994年二轮土地承包期间的在册人口数分发土地补偿款,并制作了北二组土地征用人员名单表,宋凤英作为当时的在册人口分得补偿款32900元,该款项一直保存在直来桥村委会处。 樊金富以其对宋凤英尽了生养死葬的义务,应当获得宋凤英的遗赠为由要求直来桥村委会给付该补偿款未果,提起诉讼。 裁判要点: 1.讼争承包地征地补偿费来源于土地承包经营权,宋凤英为该承包经营户家庭的最后一个家庭成员,于1999年死亡,承包户的土地承包经营权归于消灭。农村土地承包经营权不属于个人财产,故不发生继承问题。 2.土地征用发生在2011年,该土地征收补偿款非宋凤英死亡时遗留的财产,不存在继承分配的问题。 对于除林地外的家庭承包,法律未授予继承人可以继续承包的权利。当承包农地的农户家庭中的一人或几人死亡,承包经营仍然是以户为单位,承包地仍由该农户的其他家庭成员继续承包经营;当承包经营农户家庭的成员全部死亡,由于承包经营权的取得是以集体成员权为基础,该土地承包经营权归于消灭,农地应收归农村集体经济组织另行分配。 本案讼争的宋凤英名下的承包地征地补偿费来源于宋凤英户的承包经营权,宋凤英为该承包经营农户家庭的最后一个家庭成员,于1999年死亡,承包户的土地承包经营权自然消失。遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。农村土地承包经营权不属于个人财产,故不发生继承问题。土地征用发生在2011年,该土地征收补偿款更非宋凤英死亡时遗留的财产,不存在继承分配的问题。 至于樊金富是否为土地征收时原宋凤英户名下土地的土地承包经营权人,其并未提交证据证明。故对樊金富以继承人的身份要求确认对宋凤英名下的土地补偿款享有继承权的请求予以驳回是正确的。 第三章 土地承包经营权确权纠纷 一、土地承包经营权确认纠纷案件概述 (一)土地承包经营权确认纠纷案件及其类型 1、土地重复发包纠纷案件 2、土地承包经营人与土地实际占有人纠纷案件 3、发包方变动引发的承包纠纷案件 4、土地承包方变动引发的承包权纠纷案件 (二)土地承包经营权的确认及法律适用 1、土地承包合同在土地承包经营权的确认中的作用 A
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