富春江—新安江风景名胜区总体规划详细分解.doc

富春江—新安江风景名胜区总体规划 （2011－2025年） 文 本 浙江省建设厅 杭州市人民政府 富春江—新安江风景名胜区管理委员会 二○一一年二月 富春江-新安江风景名胜区总体规划 （2011—2025年） 文本目录 总 则 风景资源评价 规划总纲 规划布局结构 保护培育规划 风景游赏规划 典型景观规划 历史文化保护规划 游览设施规划 交通工程规划 基础工程规划 居民社会调控规划 经济发展引导规划 土地利用规划 近期行动规划 远景规划展望 规划实施措施 附 则 第十九章 环境影响评价 第一章 总 则 第1条 规划目的 1988年经国务院同意，由建设部批复的《富春江—新安江风景名胜区总体规划》到2000年已满规划期限，为适应富春江—新安江风景名胜区风景资源保护与开发利用的需要，科学、合理地指导风景名胜区的发展，在原规划的基础上，编制本总体规划。 第2条 规划期限 近期：2011-2015年 远期：2016-2025年 远景：2025年以后 第3条 规划范围 富春江—新安江风景名胜区规划用地范围涉及杭州市域的富阳市、桐庐县、建德市、淳安县等行政区域。 风景区用地范围1423平方千米，其中陆域面积837平方千米，水域面积586平方千米，风景区外围保护地带范围2750平方千米。 第4条 规划地位 本规划是富春江—新安江风景名胜区范围内编制风景分区规划、景区详细规划，编制区域城镇体系规划、城镇总体规划及其它各项规划，进行各项风景资源保护、旅游项目开发、城乡建设的依据和法定文件，在风景区内使用土地和进行建设均应执行本规划。 第二章 风景资源评价 资源价值 第5条 生态价值 （1）富春江、新安江源远流长，为全国含沙量最少的大水系，千岛湖和新安江可以达到国家II类地面水的标准，部分水域可以达到国家I类地面水的标准，水体能见度5-7米。这一地区是浙江省湿地调查报告中确认的湿地，其中千岛湖（新安江水库）为省重点湿地。 （2）植物资源丰富：已知维管束植物种类1824种，隶属194科830属，其中蕨类植物35科69属126种，种子植物159科761属1698种；自然植被有5个植被型组13个植被型，人工植被有7个植被型组若干个植被型。 （3）野生动物资源丰富：区内有哺乳动物79种，鸟类206种，爬行动物50种，两栖类动物12种，鱼类113种，昆虫1800种。珍禽有白颈长尾雉、山雉鸡等。 富春江—新安江风景名胜区优美的自然山水，丰富的动植物资源，大面积的森林覆盖，使其成为具有高质量生态环境的地区，对当地及杭州大都市圈的生态维护起到了不可替代的作用。 第6条 游览观赏价值 （1）风景观光：主要有山水自然风景观光，地质熔岩风景观光，岩溶地貌风景观光，丹霞地貌风景观光，传统建筑民居宗祠观光。 （2）旅游度假休闲：千岛湖湖区度假，富春江、新安江沿江地区度假，中小型水库库区度假，森林公园度假。 第7条 历史文化价值 （1）历史名人辈出，名人史迹众多。 （2）历史遗迹丰富，古建筑、牌坊、古村落、民居宗祠和文化遗址大量遗存。 （3）地方文化积淀深厚、民俗风情独特、土特产品丰富多彩。 （4）文学创作独树一帜，以浙西“水上唐诗之路”著称，受吴越文化 和皖南徽文化双重影响，形成徽文化支派新安文化； （5）绘画艺术享誉天下，古代有黄公望、董诰等名画师，“富春山居图”闻名于世，现代有叶浅予等。 第8条 科学价值 岩溶地貌研究； （2）丹霞地貌研究； （3）古民居村落研究； （4）动植物研究； （5）山水自然生态研究； （6）河湖水文研究； （7）考古研究。 景点评价 第9条 风景资源评价方法 为了准确评定风景资源的品位、质量与级别，根据“风景区规划规范”的要求，结合富春江—新安江风景区的风景资源特征，采取整体思维概括分析与相关因子定量分析相结合的方法进行综合分析。 第10条 景点资源评价与定级 根据规范要求，按景源价值，环境质量，规模范围，利用条件4个方面，共17个因子对富春江—新安江风景区范围内的景点（景群）进行评价。 根据评价结果，确定本风景区景点（景群）的等级如下： 表2-1 富春江—新安江风景区景点（景群）等级划分表 景点 级别 所属行政 区域 风景区景点名称 （总计135处） 外围地带景点名称（总计30处） 景点级别 西湖区 灵山洞群（共1处） 一级景点 1处 一级 景点 49处 富阳市 鹳山 王洲（孙权故里） 龙门古镇 （共3处） 桐庐县 桐君山 严子陵钓台 芦茨湾 白云源 瑶琳仙境 剪溪坞 牛背脊 深澳 狄浦 （共9处） 建德市 灵栖洞群 大慈岩 新安江大坝 双塔凌云 乌石滩 子胥渡口 七里峡川 葫芦瀑布群 新叶 梅城古镇（严东关） 绿荷塘（共11处） 淳安县