“创意板”促进资本市场大改革、大发展.docVIP

“创意板”促进资本市场大改革、大发展 改革开放30多年来，我国资本市场取得了举世瞩目的成就主要包括：有力推动了国企改制和国有资产战略性重组；融资规模不断扩大，融资结构逐步优化；优化个人投资理财结构，拓宽机构投资者的渠道等。 但是当前资本市场发展还存在着突出问题。一方面，资本市场存在结构性和系统性风险，风险防范能力不强，风险防范机制不健全；另一方面，资本市场服务实体经济的能力还不强，优化配置资源的能力还不够。 资本市场改革的方向是建立多层次资本市场，让资本的力量推动中小企业的发展。对资本市场重新定位，并加快发展多层次资本市场，发挥中小板对中小企业成长时期融资功能，引导区域性股权交易市场规范发展。 区域性省级中心城市，可开设区域性证券交易所，比如广州、天津、武汉、西安、青岛等。发挥创业板对创业企业的创业融资功能。调低创业板上市企业的规模和利润等门槛。扩大“新三板”试点范围。 支持广州、天津、武汉、北京等全国各地成立三板市场，三板市场可为所有股份公司上市，再按资质划板块交易和监管,把三板市场打造成为中国的OTCBB。将各地的产权交易所直接改组为三板或改造成为有限责任公司的股权交易和融资平台。鼓励证券公司探索建立柜台交易市场。构建创意版扶持创意企业种子资金。 设立“创意板”（朱耿洲语）。即企业可凭创业的项目可行性报告将“创意企业”挂牌上市，一则可将创意转让，二则也可利用此平台筹集创业资本，从而构建创意与融资的结合平台。 落实发行和退市制度改革：完善首次公开发行股票管理办法等规则制度；继续完善新股定价机制；强化对中介机构的监管；打击粉饰业绩、包装上市、虚假披露等违法违规行为；完善相关配套制度规则和市场化机制，实现退市的常态化。 继续推进对外开放：完善合格境内机构投资者（QDII）制度安排；继续扩大QFII、RQFII的投资额度，增加投资便利性；继续支持跨境ETF产品和跨境债券市场发展；继续支持境内企业境外上市。 放宽企业债券发行条件，发挥企业债券融资功能：放宽企业债券发行条件和门槛，强化信用违约保险；大力发展中小企业集合发债、私募债等，加大债券品种创新；大力扶持定位于中小企业的各种银行业和其他金融机构上市及发债募集资本。 营造有利于资本市场创新发展的政策环境，检讨和全面修改证券法，明确证券业游戏规则。如需调整游戏规则需启动法律修改程序，减少或禁止以行政干预市场，做到以法治市，把“政策市”变成“市场市”、“法制市”。同时也可减少少数权贵，通过预先操控政策信息获取暴利。 并采取以下措施：出台《上市公司监督管理条例》；制定关于市场操纵、上市公司破产清算等司法解释。小股东利益保护机制改革；加快发布实施上市公司员工持股计划管理暂行办法；完善科技成果入股的制度安排；营造民间投资进入直接金融服务领域、开展公平竞争的市场环境；制定资本市场中长期发展规划。