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第八章 建设工程施工索赔 “建设工程施工索赔”主要内容及学习要求 教学内容 1、概述 2、施工索赔的处理 3、施工索赔的计算 4、施工索赔的解决 教学要求 掌握索赔的程序和方法；熟悉索赔的原因、分类、证据及收集；掌握索赔的该连及计算。 建设工程施工索赔概述 索赔的概念 指在合同执行过程中，根据法律、法规、合同及惯例的规定，合同一方由于非本方的原因发生了实际损失，而向对方提出的给予补偿或者赔偿的要求。 索赔的本质 建立在双方合作基础上的一种经济的补偿行为。 建设工程施工索赔概述 索赔的原因 业主违约 合同文件缺陷 设计、地质资料不准确或者错误 计划不周或者不当的指令 不利的自然灾害或者不可抗力因素 索赔的作用 保障合同的正确实施，维护市场正常秩序 落实及调整合同双方经济责权关系的有效手段 法律赋予合同当事人的权利 有助于我国建筑业的从业人员更快熟悉国际惯例 索赔的分类 按照索赔的要求分： 工期索赔、费用索赔 按照干扰事件的性质分： 工期拖延、不可预见外部条件、工程变更、工程终止、其他 按照索赔的起因分： 业主违约、合同错误、合同变更、工程环境文化、不可抗力 按索赔处理方式分： 单项索赔、总索赔 2、施工索赔的处理 索赔处理的程序 内部处理阶段 干扰事件的监测——原因分析——证据收集——损失调查——起草索赔报告——递交索赔报告 解决阶段 递交索赔报告——被索赔方的调查确认——双方的协商——谈判确认（或者仲裁、诉讼确定） 证据 合同文件、设计文件及计划 来往信件及会谈纪要 施工进度计划、实际施工记录 施工现场的工程文件 工程照片 气候报告 验收报告及鉴定报告 市场行情资料 会计核算资料 3、索赔的计算 工期索赔的计算 目的：判断时间的发生对工期的影响 方法：网络分析法、增加工作的比例分析法 费用索赔的计算 原则：按照合同规定及实际损失核算 类型：工期拖延引起的；工程变更引起的；加速施工引起的；其他情况（合同是中断、中止） 4、索赔的解决方法 和解 调解 裁决 仲裁 案例(一) 背景: 某施工单位根据领取的3000平方米两层厂房工程项目招标文件和全套图纸，经过参加投标并获得中标。该施工单位的(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的合同。合同工期为1年。甲方在乙方进去施工现场后因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口答应。工程按照共同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方延迟交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是乙方当时答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题: 该工程施工合同的变更形式是否妥当?此合同争议依据合同法律规范如何处理? 案例一： 工程施工合同的变更采用口头形式是不妥当的，应当采用书面形式，如一方事后不承认则很可能对另一方不利，即使诉诸法律也因无证据而不会予以支持； 本案中暂停施工和验收质量引起的延期事实双方均予承认，但对口头约定有出入。因甲方原因的暂停施工，甲方认为乙方同意不顺延工期不合乎常理又无证据支持，因此应当顺延工期一个月并补偿乙方因暂停施工产生的经济损失；乙方验收质量问题以抢工期为理由，依法、依合同均不予支持，应当承担延期两个月的违约责任并赔偿甲方由此造成的经济损失。此所谓，桥归桥路归路，什么都得有证据支持才予以支持。 * *