第15章_社会益评估.ppt

* 15-1 项目社会评估概述 返回 15-2 项目社会评估的对象和内容 15-3 项目社会评估的步骤与方法 第十五章 社会效益评估 15-4 项目社会效益与影响分析评估 15-5 项目与社会相互适应性分析 15-1 项目社会评估概述 一、项目社会评估的基本概念与作用 社会评估是在系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响与社会效益的基础上，分析评估项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度。 第一，宏观性和长期性。 第二，外部效益多，定量分析难。 二、项目社会评估的特点 第三，评估分析的多目标性与行业特征明显。 三、项目社会评估的原则 一、项目社会评估的对象与应用范围 社会评估主要是针对那些社会因素较为复杂、社会影响较为久远、社会效益较为显著、社会矛盾较为突出，社会风险较大的投资项目。 15-2 项目社会评估的对象和内容 基本内容可以概括为二大部分： 项目为实现社会发展目标所产生的社会效益与影响评估、项目与社会相互适应性分析和社会风险分析。 二、项目社会评估的内容 一、项目社会评估的程序与步骤 1．筹备与计划。 2．确定项目的目标和评估范围。 15-3 项目社会评估的步骤与方法 3．选择评估指标。 4．调查预测，确定评估基准。 5．制订备选方案。 6．社会分析评估。 7．论证比选最优方案。 8．进行专家论证。 9．评估总结，编写报告。 二、项目社会评估方法 1．确定评估的基准线调查法。 2．有无对比分析法。 3．逻辑框架分析法。 4．综合法分析评估。 15-4 项目社会效益与影响分析评估 一、社会效益与影响的评估指标体系 (一)对社会环境的影响指标 (二)对自然与生态环境的影响指标 (三)对自然资源的影响指标 (四)对社会经济的影响指标 1．用定量的价值形式表示的社会效益指标，主要有收入分配效益、劳动就业效益、节约自然资源、综合能耗、环境保护质量及相关投资等效益指标。 社会效益与影响评估指标按其衡量方式可分为两大类： 2．用非定量化的定性指标来表示的社会效果指标，如先进技术的引进、社会基础设施的建设、环境保护、生态平衡、资源利用、时间节约、地区开发和经济发展、城市建设的发展，人口结构和工业经济结构的改变，以及人民科学文化水平的提高等，还有产品功能质量，审美效果与政治、军事等方面的其他因素的定性分析指标。 二、社会效益与影响定量指标的计算与评估 三、社会效益与影响定性指标的分析评估 l．对提高地区或部门科技水平的影响，即项目采用的新技术和技术扩散的影响； 2．对自然资源环境保护和生态平衡的影响； 3．对提高产品质量和对产品用户的影响； 4．对资源利用和远景发展的影响； 5．对基础设施和基础结构的影响； 6．对提高人民物质文化生活及社会福利的影响； 7．对社会安全和稳定的影响； 8．项目对当地人民的社会保障的影响。 15-5 项目与社会相互适应性分析 一、项目与社会相互适应性指标的设置 二、项目与社会相互适应性分析的评估方法 *