上海总部经济聚集区建设现状及发展趋势讲义.docx

上海总部经济聚集区建设现状及发展趋势 　李安方　李庆科 摘　要：上海作为国际性大都市，在发展总部经济、建设特色总部经济聚集区方面取得了显著成效。本文在深入分析上海市总部经济聚集区建设进展与格局演进的基础上，重点对陆家嘴金融贸易区、南京西路高档商务区、张江高科技园区、漕河泾开发区、西郊生产性服务业集聚区等一些具有代表性的总部经济聚集区进行了研究与分析。 关键词：总部经济　总部经济聚集区　现代服务业 总部经济是经济全球化和区域经济一体化发展到一定阶段，城市以其特有经济资源优势吸引跨国公司和国内外企业总部在一定区域内集群而形成的一种高端经济形态。总部经济天生具有空间布局上的集聚性特征。一般来说，在城市的发展过程中，总部经济集聚区往往先是以市中心大型CBD（中央商务区）的形式出现，而后伴随着城市经济总量的不断扩张，在城市产业结构转型、城区功能定位调整以及城市人口变动等因素的综合作用下，总部经济集聚区由单一的大型CBD区域向多极化、分散化方向发展，在原来基础上演变成为若干个城市商务功能副中心，最终形成一个功能定位和产业能级各不相同的城市总部经济布局体系。近年来，随着长三角区域一体化进程的不断加速、城市功能的发展转型以及服务全国能力的不断提升，上海总部经济集聚区建设也开始进入快速发展扩张阶段。目前上海除中心城区CBD地区外，在城市的近郊的一些区域，也开始出现了一些以高科技企业总部、企业研发中心以及生产性服务业企业为代表的新型总部经济基地，这些呈点状分布的郊区新型总部经济集聚区与市中心的传统高档商务区彼此联通，有机耦合，进一步放大了上海城市的综合服务功能，极大地提升了上海总部经济的产业能级和城市的商务功能品位。 一　上海总部经济聚集区建设进展及格局演进 虽然上海的“总部经济”的研究及相关配套政策的正式提出是在21世纪之初，但上海总部经济集聚区的建设要比总部经济的研究规划早得多。早在20世纪20年代，上海就是远东著名的国际化大都市，当时繁华的十里洋场集聚了众多的国际性公司或者公司总部。在新中国成立之后到改革开放之前的近30年的时间内，上海作为国内最为重要的经济中心城市，主要承担工业品生产和全国物资供应的配置基地功能，虽然当时上海也拥有一大批国有大型企业，并且是众多中央企业总部和重要职能部门的所在地，但这一时期上海的产业结构主要以重工业为主，城市的综合服务功能不强，可以说当时上海并没有真正意义上的总部经济存在。进入20世纪80年代后，随着国内经济的快速发展和对外开放进程的不断提速，上海的总部经济也开始逐渐形成并不断发展壮大起来。特别是在1990年4月，党中央和国务院正式宣布浦东开发开放之后，上海在建设国际经济、金融、贸易、航运四个中心和国际化大都市的城市发展目标的指引下，总部经济开始步入蓬勃发展的快车道。据不完全统计，截至2007年底，上海已聚集了300多家上市公司总部、183家跨国公司地区总部及244家跨国公司研发中心，越来越多的国内民营企业总部也落户上海，上海已经基本形成了由城市CBD地区、高新技术园区、近郊生产性服务业基地、现代服务业集聚区以及新型创意产业园为基本构成的城市总部经济发展网络。 （一）城市中央商务区的布局演进 中央商务区（CBD） 一般集中了大量的金融、商贸以及大量的商务办公和酒店、公寓等设施，是现代城市核心商务功能的集聚地，也是跨国公司和大型金融财团总部和重要职能部门的主要承载者。传统上，上海的CBD地区主要集中在浦西，早期主要集中在从人民广场到外滩的轴线，后来浦西的CBD地区沿南京路、淮海路向周边地区扩展，在淮海中路、南京西路沿线形成一定的规模，浦东开发开放之后，与外滩一江之隔的陆家嘴金融贸易区成为上海CBD的典型代表，众多的国际金融机构和大型跨国公司总部在这里入驻，同时也有上百家现代中介服务机构在这里集聚，使这里成为上海汇聚国际资本、服务长三角、辐射全国的重要功能载体，目前陆家嘴金融贸易区正在沿着浦东大道、浦东南路、张杨路延伸现有的CBD功能区，并在区域基础上进一步向周边拓展CBD的功能。 在浦东陆家嘴金融贸易区CBD功能不断完善和扩张的同时，上海浦西的CBD地区的布局形态也在不断调整，特别是随着浦东、浦西产业的互动，上海老城区的综合开发带来的城区功能复兴，浦西逐渐形成了以南京西路、人民广场、淮海中路、静安寺、徐家汇、虹桥等地区为代表的城市新兴CBD地区。目前，上海的CBD地区主要集中于以“陆家嘴－淮海路／南京路／静安寺－徐家汇－虹桥”为轴线的“Ｙ” 型“黄金走廊” 区域，另外，长风生态商务区、四川北路北外滩、中山公园、五角场等地凭借着良好地段优势、成熟的商业基础和不断提升的规划定位被认定是上海下一轮发展的准CBD地区。 （二）高科技园区的总部经济发展 传统的总部经济主要指具有金融、贸易、投资等高级商务功能的企业职能