2014安徽公务员考前30分申论热点预测之校园安全概述.doc

2014安徽公务员考前30分申论热点预测之校园安全 　　【关键词】 　　校园;安全;教育 　　【热点背景】 　　【国外背景】2012年12月14日，20岁的亚当·兰扎在美国康涅狄格州新城桑迪胡克小学制造了令全世界都“心碎”的血腥枪击案。根据美国媒体报道，亚当·兰扎首先在家中枪杀了自己的妈妈南茜·兰扎，然后携带南茜购买的4支枪进入学校，血洗了两间教室，在杀死20名5到10岁的儿童和6名成人后自杀。 　　【国内背景】14日上午，河南省光山县一名男子持刀在当地一小学砍伤22名学生，警方接到报案后，随后将其控制。目前，受伤学生暂无生命危险。官方通报称，嫌犯名叫闵应军(男，36岁，文殊乡邹棚村桃元组人)，已被控制。 　　【考点分析】 　　一、国外的经验借鉴 　　韩国：校园安全保障措施很多，主要包括交通安全、食品环境安全、人身财产安全的保障措施，预防和补偿安全事故的相关措施以及安全教育。在韩国，幼儿园、小学和特殊学校等校园主要出入口半径300米以内的道路区域是政府划定的儿童保护区域。有关学校安全赔偿事务由学校安全控制会负责。据统计，2007年韩国学校安全控制会接受、处理的安全事件为41114件，共赔偿170亿韩元。 　　日本：学校安全问题同时也受到日本内阁的高度关注。为帮助学校安装监控摄像机和紧急报警装置等设备，以特别交付税的形式拨付补助经费。日本内阁从2005年起发布年度报告《保护孩子不受犯罪伤害》，就学校、社区和家庭的对策措施和防范教育现状进行考察并提出改进建议。教育行政部门向学校委派安全指导员、巡视员，利用全校集会或综合学习实践课向学生传授自我保护知识。 　　二、事件背后的原因分析 　　第一，校园周边涉及学校的治安、交通、卫生的安全存在隐患，社会闲杂人员，犯罪分子侵害师生合法权益和食品卫生危及师生生命安全的恶性事故时有发生; 　　第二，教育行政部门和学校安全管理较为薄弱。如管理机构不健全，认识不到位，人员不落实，经费不能保证;安全制度上有漏洞，执行不力、督查不实;隐患排查整治没落到实处; 　　第三，教师工作责任心不强，教育方法不当;安全教育流于形式，造成师生的安全意识不强，防范能力较低，造成学生意外伤害事故增多。 　　三、 加强校园安全的措施 　　第一，政府方面：加强校园安全设施的投入，维护好校园周围的地方治安，加强校园监控和巡逻，严防社会闲杂人员侵犯学校的安全。 　　第二，教育部门和学校要加强自身安全的防范，健全安全管理机构，提高安全意识，填补安全制度漏洞，开通安全通道，为学生提供专门的区域保护。 　　第三，教室要提高工作责任心，向学生传授适当有效的安全防范知识，提高学生的防范能力，让学生在遇到意外时能够主动逃避，保护自己。 2014安徽公务员考前30分申论热点预测之雾霾天气 　　【关键词】 　　雾霾;环境;天气 　　【热点背景】 　　从2013年1月7日起，我国华北、黄淮、江淮、江南、西南地区东部等中东部大部地区相继出现大范围雾霾天气，对大气环境、人体健康、交通安全带来不利影响。北京市气象台上更是发布史上首个霾橙色预警。日前发布的《迈向环境可持续的未来——中华人民共和国国家环境分析》报告显示，中国500个城市中，只有不到1%达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准;世界上污染最严重的10个城市之中有7个在中国;因空气污染每年造成的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2%，基于支付意愿估算则高达3.8%。(1月15日《第一财经日报》) 　　PM2.5是指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物，也称为细颗粒物。它的直径还不到人的头发丝粗细的二十分之一。主要来源还是人为排放，尤其是机动车尾气，石化、医化及喷涂废气，火电厂二氧化硫、氮氧化物，煤烟尘，餐饮油烟，建筑、水泥及道路扬尘等。 　　【考点分析】 　　一、雾霾天气的影响因素 　　第一，燃煤、机动车、工业、扬尘等污染源的大量排放，是造成“雾霾重重”的根本原因。导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区，尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显著下降。 　　第二，扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是造成“雾霾重重”的客观原因。一是这些地区近地面空气相对湿度比较大;二是没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定;三是天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。 　　第三，区域污染与本地污染交互叠加是雾霾重重延续时间长的重要原因。PM2.5污染区域性以及相关联区域污染传输，也是形成本次重污染的重要因素。 　　二、雾霾天气的影响及危害 　　出现霾天气时，微粒直径越小，对健康危害越大。粒径2.5微米以下的粉尘被吸入人体后