机械伤害事故专项应急救援预案解说.docx

中铁十八局集团有限公司  PAGE \* MERGEFORMAT 12 机械伤害事故专项应急救援预案 目 录 1、总则 1.1编制目的 1.2适用范围 1.3编制依据 2、事故类型和危害程度分析 3、应急处置基本原则 4、组织机构及职责 4.1应急组织体系 4.2指挥机构及职责 5、预防与预警 5.1危险源监控 5.2预警行动 6、信息报告程序 7、应急处置 7.1响应分级 7.2响应程序 7.3处置措施 7.4应急过程中避免二次伤害的措施 7.5应急心理辅导 8、应急物资与装备保障 8.1常用物资装备 8.2社会应急资源 9、应急结束 10、应急恢复 11、检验与更新 12、发布与实施 1、总则 1.1编制目的 为加强对机械设备伤害安全事故的防范，积极应对可能发生的生产安全事故，及时、高效、有序地组织开展生产安全事故发生后的抢险救灾处置工作，结合本企业应急资源，强化预防机械伤害事故意识，提高应急救援处理能力，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本应急预案。 1.2适用范围 本应急预案适用于项目部所属施工现场针对大型机械设备及使用过程中的重大风险因素的应急准备和发生重特大安全事故后的应急响应、教授、恢复、结束等应急程序。 1.3编制依据 1.3.1《中华人民共和国安全生产法》； 1.3.2《中华人民共和国建筑法》； 1.3.3《中华人民共和国消防法》； 1.3.4《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）； 1.3.5《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）； 1.3.6《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011； 1.3.7《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2011； 1.3.8《塔式起重机安全规程》GB5144-2007； 1.3.9《起重机械钢丝绳检验和报废实用规范》GB5972-2006； 1.3.10《特种设备安全监察条例》国务院373号令； 1.3.11国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准； 2、事故类型和危害程度分析 危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生起重、机械伤害事故的作业活动和作业内容等因素。 （见附录八：机械伤害危险因素表） 一旦发生起重机械伤害事故，可能造成人员重伤，甚至发生三级以上死亡事件。 3、应急处置基本原则 按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后无、先重后轻、先抢救后冶疗基本原则。 4、组织机构及职责 4.1应急组织体系 项目部主要成员组成应急救援指挥中心，项目经理任总指挥，党委书记任副总指挥，成员由项目办公室、安质部、工程部、财务部、设备运输物资部、计划部等部门负责人组成，各职能部门担负相应应急职责。项目部所属各工区成立应急指挥分中心，施工项目组成应急小组，实行分级协作。 应急指挥中心办公室设在项目部安质部。 4.2指挥机构及职责 项目部应急救援指挥中心具体负责项目部重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。各工区的应急指挥中心作为项目部应急救援指挥分中心，负责本单位应急救援工作，项目设置应急救援小组，对现场发生的安全事故实施应急救援。 4.2.1指挥中心的主要职责 （一）根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。 （二）根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。 （三）密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 （四）根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。 4.2.2总指挥的主要职责 （一）全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援； （二）负责重、特大安全事故发生时，及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告； （三）根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。 4.2.3副总指挥的主要职责 （一）协助总指挥，具体负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议； （二）协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响； （三）负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟