新增耕地质量等别核查办法j解说.docxVIP

XXX2015年新增耕地质量等别核查办法 1 工作背景 《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点 切实做好农村土地整治工作的通知》(国发[2010]47号)要求科学评价耕地质量，严格土地整治新增耕地质量评定和验收，稳步提升新增耕地产能。《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发[2012]108号）系统提出了加强耕地质量建设与管理的措施，要求对新增耕地项目进行验收时，要依据耕地质量分等定别结果等，综合评定新增耕地质量，形成验收结论。 党的十八大以来，党中央、国务院更是将耕地质量推上了新的战略高度，习近平总书记明确指出，一些地方在耕地占补平衡中存在占多补少、占优补劣、占近补远、占水田补旱地现象；为贯彻落实最严格的耕地保护制度，国土资源部下发了《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发[2014]18号）提出以严格建设用地审批、强化耕地数量质量占补平衡、推进永久基本农田划定等为主要内容的耕地保护专项行动。 按照18号文要求，国土部在建设用地审批时，要求进一步严格审查新增耕地质量等别情况，没有按照要求落实的，一律不能通过建设用地审批，耕地质量等别评定已成为用地审批的硬约束。18号文还要求，强化耕地数量和质量占补平衡，对于土地整治新增耕地要先评定等级再验收，没有达到要求的不得验收。同时，国土部正在研究解决耕地占补平衡中存在的“占水田补旱地”