县气象灾害应急预案解说.docVIP

xx县气象灾害应急预案 　　 1．总则 1.1 编制目的 建立健全气象灾害应急响应机制，保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度的减少或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国气象法》、《四川省中华人民共和国气象法实施办法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《四川省气象灾害应急预案》、《巴中市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《巴中市气象灾害应急预案》、《xx县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和规定，结合我县实际制定本预案。 1.3 工作原则 以人为本，减少危害。把保障人民生命财产安全作为气象灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度的减少气象灾害造成人员伤亡和财产损失。 依法规范，协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各部门、各乡（镇）的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。 预防为主，科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好应急准备，提高应急处置能力。 分级管理，属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本行政区域内气象灾害的应急处置工作。 1.4 适用范围 本预案适用于我县范围内造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的、涉及公共安全的气象灾害，主要包括暴雨、干旱、低温、高温、大风、冰雹、雷电、寒潮、冰冻、大雾、霾、暴雪等。 因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾、道路交通等其它灾害的处置，适用有关应急预案的规定。 2．组织机构及职责 2.1 应急指挥机构 气象灾害应急工作实行各级人民政府行政领导负责制。设立气象灾害应急指挥部，本行政区域内发生大范围的气象灾害，并造成较大危害时，由气象灾害应急指挥部决定启动相应的应急指挥机制，统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。 2.1.1 县气象灾害应急指挥部 县气象灾害应急指挥部由县政府分管副县长及县级有关单位负责人组成。县政府分管副县长任指挥长，县应急办主任、县气象局局长任副指挥长，有关部门和单位主要负责人为成员。 气象灾害发生后，县气象灾害应急指挥部可以根据需要，在事发地设立气象灾害现场应急指挥部。 2.1.2 县气象灾害应急指挥部办公室 县气象灾害应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在县气象局，由县气象局局长兼任办公室主任。 2.1.3 成员单位 人武部、县应急办、县气象局、县发改委、县经贸委、县教文局、县公安局、县民政局、县财政局、县劳动和社会保障局、县国土资源局、县规划和建设局、县交通局、县防洪办、县水务局、县林业局、县商务局、县农业局、县卫生局、县环保局、县广电局、武警xx分队、消防xx分队、xx电力公司、电信xx分公司、移动xx分公司、联通xx分公司。 2.2 部门主要职责 2.2.1 县气象灾害应急指挥部职责 负责对气象灾害监测、预报预警和抗灾、救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调。 2.2.2 县气象灾害应急指挥部办公室职责 负责传达县气象灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理在实施气象灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商气象灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定气象灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成县气象灾害应急指挥部交办的其他工作。 2.2.3 成员单位职责 县人武部：负责指挥民兵投入气象灾害应急处理工作。 县应急办：及时统计上报全县灾情，综合协调组织全县救灾工作。 县气象局：优化气象观测站网建设，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力；负责气象灾害预警信息的发布；提供气象灾害发生、发展决策依据和对策建议；适时开展人工影响天气作业。 县发改委：负责协调灾后基础设施重建工作。 县经贸委：负责及时报送县属企业受灾信息，指导企业搞好生产自救和抗灾工作。 县教文局：负责协调灾害发生时学校的安全保障工作；加强对学生进行气象灾害防御知识的宣传教育工作。 县公安局：负责组织事发地公安机关协助做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。 县民政局：负责及时提供和交换灾情信息；积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。 县财政局：负责气象灾害应急资金保障工作。 县劳动和社会保障局：按照国务院《工伤保险条例》的规定，会同有关部门落实好参与气象灾害应急处置工作人员的工伤待遇。 县国土资源局：负责及时提供和交换地质灾害等气象次生、衍生灾害信息；负责组织地质灾害的抗灾抢险工作。 县规划和建设局：负责灾后恢复