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报关员摘要 第一章报关与海关管理 报关概述 一、报关的含义 二、报关的分类 对象：运输工具报关、货物报关、物品报关。 目的：出境报关、进境报关。 性质：自理报关、代理报关。（我国报关企业大多采取直接代理形式报关，快件业务营运人适合间接代理报关） 三、报关的基本内容 （一）运输工具报关的基本内容 （二）货物报关的基本内容 1 填制报关单。2 税费事宜。3 办理加工贸易合同备案。4 检查 （三） 物品报关的基本内容 行李、邮递物、其他物品 行李，绿色通道无需申报。红色通道需申报，填写申报单。 邮递物， 寄件人填写报税单。 其他物品， 使馆或使馆人员携带政府或限制物品需得到有关部门批准。超出海关核准的直接需求的，未办理备案申报手续的，未经批准，擅自转让，出售且再次申报的，不能提供有关证件的，违反有关规定的不准进出境。 海关管理概述 海关的性质与任务 1 性质：国家行政机关、进出境监督管理机关、海关的监督管理是国家行政执法活动。关境小于国境。 2 任务：一、监管（备案、审单、查验、放行、后续管理、执行和监督执行对外贸易管制制度的实施）。 二、征税 《海关法》《进出口关税条例》及其它法律、行政法规。增值税、消费税。 三、缉私。四、统计。（是国家制定对外贸易政策、宏观调控、实施海关严密高效管理的重要依据）。 海关的法律体系 《海关法》、《关税条例》、《稽查条例》、《知识产权保护条例》、《海关行政处罚条例》、《统计条例》、《原产地条例》以及规范性文件和缔结的国际公约、行政互助协议。 海关的权力 一、内容； 1 检查权 运输工具检查不受监管区域限制， 嫌疑人检查需在监管区及沿海沿边规定区域进行。 2 查阅、复制权。3 查问权 4 查验权 5 查询权 6 行政处罚权 7稽查权 8 佩戴使用武器权 9 行政强制权 （一，海关行政强制措施 1 限制公民人身自由。2 扣留财物 3 冻结存款、汇款。 4 封存货物或者账簿、单证。5 其他。二， 海关行政强制执行 1 加收滞纳金 2 扣缴税款 3 抵缴、变价抵缴）。 二 基本原则 1 合法原则 2 适当原则 3 依法独立行使原则 4 依法受到保障原则。 三 海关权力监督 党的监督，全国人大的监督，国务院的监督，检察院的监督，审计机关的监督，司法机关的监督，管理相对人的监督，社会监督， 上下级机构之间的监督，机关内部不同部门的相互监督，工作人员的相互监督。 四、 海关的管理体制和机构 一、 海关的管理体制 集中统一的垂直领导体制。 二、组织机构：1海关总署 直属于国务院 总署在广东、上海、天津设立特派员办事处作为其派出机构。2 直属海关 41个，总署领导。 3 隶属海关，各直属海关领导。4 海关缉私警察机构。 第三节 报关单位 一、概念 二、类型 1 进出口货物收发货人。 2 报关企业 三、注册登记 一、设立条件 150万，健全组织管理制度，无不良记录，固定经营场所和设施 二、注册登记程序 1 申请（申请书、营业执照、企业章程、负责人简历）2 海关的处理 3 海关的审查（20日内审查完毕，20日内做出决定） 4 行政许可的做出 三、登记许可的撤销 四、注销 四、报关单位的报关行为准则 一、进出口收货人的报关行为准则 二、报关企业的报关行为准则。 义务：遵守法律法规及各项规定、建立账簿和营业记录、签订委托协议、审查真实性完整性的义务、不得出让其名义、接受海关协查 三、其他规则 五、海关对报关单位的分类管理 一、进出口货物收发货人的管理类别设定 二、报关企业管理类别设定 三、报关单位分类管理类别的实施 六、报关单位的海关法律责任 一、原则性规定 二、行为及其处罚 第四节 报关员 一、报关员的执业 一、执业范围 二．权利和义务 三、禁止行为 四、海关计分考核管理 二、报关员的海关法律责任 第二章 报关与对外贸易管制 登记管理、出入境检验检疫、外汇管理制度、进出口禁止、限制、自动 许可、反倾销、反补贴、进出口收付汇核销等，它是政府的一种强制性 行政管理行为 对外贸易管制概述 1目的：进口贸易管制、出口贸易管制。 2手段：关税措施、非关税措施。3对象：货物、技术、国际服务。 一、目的及特点 一、保护本国经济利益，发