【政治】用2.3《民主管理:共创幸福生活》课件2(人教版必修2)详解.pptVIP

【政治】用2.3《民主管理:共创幸福生活》课件2(人教版必修2)详解.ppt

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第二课 我国公民的政治参与 第三框 民主管理:共创幸福生活 ⑴你知道你家所在的村(居)民委员会的具体地址吗? ⑵你认识村(居)民委员会主任吗? ⑶你的家人有没有参与过村(居)委会的换届选举? ⑷你家所在的村(社区)开过村(居)民会议吗? ⑸你们村(居)委会有没有实行办事公开制度? ⑹你了解村(居)民委员会的工作职能吗? ⑺你有没有向村(居)委会提过建议? 一、基层民主自治历程 1981年,在广西合寨村,村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌,开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月,五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》,明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织,指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月,《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》获得通过,村民自治进入了法治化,制度化的阶段。 1989年12月,《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过,居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月,《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月,《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施,极大地推动了村民自治的进程。 思考:民主与法制的关系 村民委员会 居民委员会 (一)基层民主中公民参与政治生活的重要形式 二、最广泛的民主实践 城市居民自治--1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 农村村民自治--1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 (1)村民委员会的性质: 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织,是村民民主管理村务的机构。 1 村民自治P24 注意: ①村委会是村民的自治组织,不是国家政权基层组织,不是一级政府,也不是政府的派出机关; ②村委会干部不是国家公务员; ③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系; ④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 村民委员会的干部从何而来? 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理? 村民如何规范自己和村干部的行为,管理日常事务? 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作? 村民选举:直接投票选举村干部 ,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。 村民决策:通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理:村民自治章程或村民民约 村民监督:村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 (2)村民自治的内容 1 村民自治 全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施,实现“基本生活包,老残有依靠,优教不忘小,生活环境好,三守促勤劳,小康步步高”。。 华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越?关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主,通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路,就是管理民主之路。 在华西村,从村长到厂长,都由村民直接参与投票选举。 选 举 的 民 主 决 策 的 民 主 华西的事情,要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会,每天都开关键人碰头会。 在村党委领导下,村民委员会根据国家宪法和有关法律,结合华西村的实际,经过几上几下民主讨论,多次修订,制定了《华西村村规民约》。 管 理 的 民 主 在华西村,“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦言:“华西村的账,从1961年到现在的45年,都可以公开给世人看。“在“华西之路”展馆,不管是普通村民还是村干部,每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示,村务公开、村委会定期报告工作,让人心服口服。 监 督 的 民 主 能力提升 1、阅读教材P25页的三则镜头,思考: 村民分别是通过哪些方式参与本村事务管理的? 镜头一:村务公开的方式,理财小组进行查帐参与村里的财务管理 镜头二:召开民主质询会的方式,让村民参与村务管理 镜头三:通过设村务公开栏,以监督 方式参与村务管理 (1)居民委员会的性质: 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 2 城市居民自治 (2)居民委员会的作用: 探究:城市居民委员会是一个什么样的机构? 它有哪些作用? 城市居民是怎样行使民主权利实行城市 居民自治的? 维护居民合法权益 管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助社区治安 反映居民意见、要求和建议等 (2)居民委员会的作用: 2 城市居民自治 居委会干部深入社区慰问贫困居民 (3)城市居民自治的内容及意义 自治形式 自治内容 意 义

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