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合作探究: (1)宁波市民通过宁波政府网“建言献策”体现了公民参与决策的什么渠道? (2)说说宁波市政府通过网络广泛征求意见的必要性。 * * 中央文件提出“封闭小区要打开”引争议 2月21日发布的《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，新建住宅原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。连日来，封闭小区开放的话题刷爆朋友圈，并持续引发社会热议. 已建成小区谁有权决定开放？今后没有封闭式小区，是否意味着小区不再有物业？小区开放后安全如何保证？ 中央部署城市发展路线图: 原则上不再建封闭式住宅小区 有网友表示：还没有听证、还没有广泛征求意见突然出台这样的政策，是典型的先斩后奏行为。 你如何评价这次 “决策”？ 1、民主决策的重要性 政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学合理，至关重要。 （1）公民间接参与决策 公民 决策机关 决策 选举产生代表 参与、审议、监督、制定 2、我国公民参与民主决策的渠道 间接参与 直接参与 2、我国公民参与民主决策的渠道 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 （1）公民直接参与决策 （2）公民直接参与决策的渠道 电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体等…… ※依据：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。 ※意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 《孙子兵法》：知己知彼，百战不殆。 《资治通鉴 》：兼听则明，偏信则暗。 意见建议 政府 合作探究: (1)材料体现了公民参与决策的什么渠道？ 1月4日，从宁波交通运输委员会传来消息，“十三五”宁波市对外铁路大通道咨询会议上，专家组一致建议采用各方面条件较为成熟的嘉兴接轨跨杭州湾客专铁路方案，争取在“十三五”期间开建。 (2)决策机关邀请专家研究论证，有什么意义？ ※意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。 （2）公民直接参与决策的渠道 2011年8月30日成立 2012年8月24日，慈溪市决策咨询委员会成立。 合作探究: (1)材料体现了公民参与决策的什么渠道? 12月24日上午，宁波市出租车改革领导小组公布了《关于深化宁波市出租汽车行业改革意见(征求意见稿)》（下称《意见》），并从12月25日起向社会公开征求意见，为期20天。征求意见稿同时在《宁波日报》、中国?宁波门户网站和宁波交通运输委员会网站发布。各界人士可通过热线电话、信函、电子邮件或传真方式反馈意见。 (2)决策机关为什么要向社会公示决策结果？有什么意义？ ※依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。 ※意义：公示有利于增强决策透明度和公众参与度。 （2）公民直接参与决策的渠道 C、重大事项社会公示制度 （2）公民直接参与决策的渠道 C、重大事项社会公示制度 ※社情民意反映制度： ※重大事项社会公示制度： 公民的意见与建议→决策机关 决策机关先公示重大事项→公民对这一事项的意见与建议→ 决策机关 2012年07月11日，宁波市有线数字电视基本收视维护费定价听证会召开。 （2）公民直接参与决策的渠道 D、社会听证制度 市物价局在听证会上提出了有线数字电视的两套价格方案。一是主终端21元，第二终端免费，第三终端2元，第4及以上终端5元；二是主终端20元，第二终端2元，第三终端2元，第4及以上终端5元，向居民用户配发一台基本型机顶盒，2台(含)以上机顶盒由用户自行购买。 与会者声音 消费者代表应亚萍说：“从14元涨到21元，很大一部分居民不能接受，看电视的很多是老年人、外来务工人员、低保户和困难家庭等社会弱势群体，建议考虑这部分人的承受能力。” 反对方：属公共服务不应该调价 支持方：赞同第一套调价方案 来自广电集团的盛雅清说：“调价后居民每天花0.7元就可以收看70多个电视节目，对于居民来说不算多，居民真正在意的是是否有更好的节目和优质的服务。” 来自市数字电视公司的经营者王雷达说，受成本压力，靠目前14元/月的收费公司已经难以维持，为提供更多的新产品以及更好的服务，支持此次调价。 折中方：可适当上调，幅度不宜过高 人大代表王静说，调查中有的用户认为可以适当上调价格。她本人的意见是，上调的幅度不宜过高，在15元至20元之间最为合理。 与会者声音 参加听证会的专家学者李海峰，是与会人员中明确赞同调价的。 合作探究: (1)你赞成哪种观点，说说你的理由。 (2)举行听证会听证于民有