中文：上海自贸区要点详解.ppt

上海自由贸易试验区 上海自贸区建设现状 自贸区建在上海的基础 上海自贸区的优势 上海自由贸易区提出的意义 上海自贸区建设现状 上海自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。 自贸区正式挂牌运营后几个月，关于上海自贸试验区的一系列改革和创新举措逐步面世。 银监会、证监会、保监会、中国人民银行等相继出台政策，勾勒“自贸试验区金改全景图”。 正式运营两个月后自贸区的接待的企业和个人不断增加，企业完成核名程序超过4400 户，工商部门已办结新设企业1733家，其中外资新设企业58 家，外资注册资本超过6.1 亿美元。 上海自贸区是本届政府打造中国经济“升级版”的重要举措。 事实上，以自由贸易区作为经济推动力是很多国家和地区的选择，如中国香港地区。香港自开埠以来，一直是著名的自由港。自由港一般指外国船队可以自由进出、全部或大部分外国商品豁免关税的港口。 自贸区建在上海的基础 上海是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心，经济基础良好，更有长三角这一广阔经济腹地的支撑。2012年，上海实现生产总值20101.33亿元，第三产业占全市生产总值的比重首次达到60%。上海服务业在全国处于领先地位，更需要自贸区的进一步支撑。 此外，上海高校众多，上海的人才集聚在全球也都具有一定优势。 自贸区建在上海的基础 从微观来看，上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个区域此前已经进行了一些改革探索，给建立上海自贸区积累了不少经验。 综上所述，上海自贸区建立的基础，即原有的保税区管理创新，和上海自贸区将来所要做的工作一致，并取得了初步的成绩，这是国家选择上海的重要因素。 上海自贸区的优势 一、贸易新“自由” 传统自贸区内的贸易主要集中于加工贸易和一般进出口贸易，多为实物贸易。而眼下全球经贸活动的一个新趋势是大力发展服务贸易。在这里，关键是服务贸易的服务认定、通过便利和税收政策，而“上海自贸区”恰好为此提供了一揽子解决方案。 上海自贸区的优势 二、金融新“自由” 在“上海自贸区”实施的金融“自由”至少已包括：区内人民币与外币在资本项目下的自由兑换；人民币与外币离岸账户结算业务并构建区内离岸金融中心，并最终形成离岸金融市场；利率与汇率的市场化以方便区内企业规避利率和汇率风险等。 全球跨国公司500 强在上海建立公司总部或大区总部的已不下400 家。可是，它们中的绝大多数是“行政总部”而非“结算总部”。“结算总部”才能形成“总部经济”，才能为上海市带来真金白银。创立自贸区很好地解决了这一难题。 上海自贸区的优势 三、航运及税收新“自由” 1. “自由贸易”必须由自由的国际航运为度大配套。这涉及上海大力开发现代服务业范畴内的现代“航运经济”，主要包括：船舶交易、航运经纪、航运指数等。 2. 低税收是各国争抢“自贸蛋糕”的焦点。随着“上海自贸区”正式启动，原则性的、一揽子的税制调整和税收优惠图谱已然确立。 上海自贸区的优势 四、法律新“自由”和监管创新 推进“上海自贸区”建设，除暂停执行《文物保护法》部分条款外，还涉及现有《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企事业法》等三部法律暂停执行。 此外， “上海自贸区”拟实行负面清单管理。 负面清单：通俗来说就是指把不开放的行业和受限制的商业活动列入清单，只要未列入名单的，都属于“法无禁止皆可为”的范围。在这种情况下，政府的侧重点从“管企业”转变成“管政府”。 上海自由贸易区提出的意义 一.探索新的经济增长方式的需要 1.从粗放型(外延式)发展转向集约型(或内涵式)发展； 2.从制造业推动转向制造业和服务业并重； 3.从贸易为主向贸易与投资并重转变。 上海自由贸易区提出的意义 二.是深化体制改革的需要 我国经济体制改革已经进入攻坚阶段,改革难度在增大。如何有效地推进改革,显然也需要全方面设计。深化改革的关键仍然是政府与市场的关系。 上海自由贸易区提出的意义 三.是应对挑战、寻求建立国际经济新秩序的需要 随着以中国、印度等所谓新兴经济体国家的逐渐强大,老牌帝国的衰落似难避免,原有的国际经济秩序正在发生变化。2008年金融危机爆发后，这一趋势更加明显。 结语 上海自贸区的成立体现我国政府深化改革，与世界贸易接轨的决心。发展自由贸易区，核心就是要促进贸易自由化发展，形成便利高效的监管环境，在相关法规方面除了实现负面清单的缩编，完善国家安全审查制度外，还将通过反垄断审查、金融审慎监管、环境和生态保护要求、劳动者权益保护等手段，构建风险防御体系。 THATS ALL ! Thank you !