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建设工程索赔与反索赔管理 7、工程索赔的产生原因 1)设计方面 2)施工合同方面 3)意外风险和不可预见因素 4)不严格履行施工合同 5)工程项目建设承发包管理模式变化 5、建设单位反索赔 反索赔是指建设单位(业主)向施工单位(承包商)提出的索赔。 建设单位向施工单位索赔的主要作用: 一是减少或防止可能产生的索赔; 二是对抗(平衡)施工单位的索赔要求。 预防索赔的措施 1)加强工程的风险意识,及早了解自然界和社会的风险来源的可能性,尽早采取措施,防患于未然。 2)进行优化设计,提高设计的水平和质量,尽可能避免因设计出错影响工程。 3)加强工程建设项目的造价管理,严格按照合同和工程施工形象进度按期足额支付工程款项。 4)要加强合同管理和工程质量管理及施工进度控制。 案例一 工程施工质量方面 情况简介:某地区公司恒大城项目二期结构施工拉结筋采用化学植筋方式,植入HPB235?6钢筋。现场检查发现部分植入钢筋锚固长度不够,锚固强度不足等问题 分析总结: 根据集团规定,二次结构拉结筋采用预埋钢筋形式,如施工单位采用植筋方式,我方不计算植筋费用。但因各施工单位施工习惯不同,有些单位采用拆模后钻孔植入HPB235?6钢筋方式。根据《混凝土结构后锚固技术规程》JGJ145-2004中对植筋要求的规定,化学植筋续采用带肋钢筋,并对钻孔深度、锚固胶、植筋方案及拉拔承载力试验都有明确要求。虽然根据集团规定不计算植筋费用,但因植筋工程特殊性,为了确保砌体工程质量,发挥拉结筋作用,凡出现植筋工程的项目,工程部应要求施工单位报送专项方案、植筋锚固胶材质证明等资料,植筋时采用HRB335级以上的带肋钢筋,并加强植筋检查。 案例二 工程质量方面 情况简介:某某省第六建筑工程公司承建的某地区公司金碧天下别墅主体工程,室内土方采用机械回填,一次回填厚度约3米,未按规范要求分层回填压实,密实度难以保证,有可能造成室内地面沉降的质量隐患 分析总结 施工单位为降低工程成本,室内采用机械进行回填,图层难以夯实,在使用工程中可能出现反复沉陷的质量问题。且由于时间原因,发现问题时施工单位可能已经退场,造成维权工作的困难。所以责任部门在施工过程中要加强工序质量的控制,对违反施工工艺、施工流程的行为即使进行取证,督促对方整改。 案例三 材料、构配件、设备管理方面 情况简介:某地区公司某某小区污水处理站设备采购安装工程,合同为总价包干,施工单位以采购不到合同约定品牌的电缆、配件及电柜等为由,对上述材料、设备的品牌申请了变更,并得到我方批准使用。但是我方并未对变更材料、设备进行核价,亦无从扣除相应差价,我司可能存在损失 分析总结: 合同约定材料、设备的品牌,主要是为了有效保证工程质量,应不得随意进行变更;确因市场供应无法满足施工进度需要的,亦应严格控制更换材料、设备品牌的审批权限,并应对变更材料品牌进行市场核价、统计用量并通知预决算部门结算时扣除相应差价,避免施工单位通过变更降低材料品质,损害我司利益。 案例四 施工成本控制方面 情况简介:某地区公司恒大绿洲项目在09年底使用发电机供电,施工方没注意生产用电和生活用电分离、大小发电机合理搭配使用,造成白天生产用电与晚上生活用电使用同一大发电机供电,大多数发电机均24小时开机、晚上出现“大马拉小车”的情况,给我司造成较大浪费。如某某建设集团使用250KW发电机24小时供电,白天用电负荷为128.5KW,晚上用电负荷只有9KW。 分析总结: 发电机的输出功率与负荷应合理搭配,否则将极大地增加发电成本,如果我们不注意加强这方面的管理,将会给公司带来较大的损失。建议在使用发电机前要求施工单位向我方提交发电机使用专项方案,经工程师审核批准后再执行。(降水问题同理) 案列五 工程资料方面 情况简介: 对某地区公司合同履约监督检查中发现主要施工单位如恒大城的某某建设、中建某局某公司,恒大名都的某某公司等均未递交有效签收人的授权资料,即使是经过授权的签收人也存在授权范围不明确的情况,存在法律风险 分析总结: 工程部应在施工单位进场后根据合同约定即使督促施工单位提交项目印章、材料签收人、资料签收人的授权委托书,确保文件资料的合法性和有效性。施工单位项目印章、材料签收人或资料签收人发生变更应及时完善相关变更授权资料。如施工单位在屡次催促提醒后仍拒绝提供相应的授权手续,应按合同约定采取相应措施,避免因缺失授权资料给合同履行带来风险。 案例六 其他方面: 某某公司绿洲三期合同约定主体单位项目经理为周某。经了解,周某长期不到场,没有承担应有责任。现场实际项目负责人田某(项目执行经理)仅有二级项目经理资格(建设部明令08年2月7日后停止使用),其提供的二级注册建造师证经建设部网站查对无相关信息。主体存在违约行
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