煤矿安全生产风险预控管理材料.ppt

本体系与安全质量标准化的主要区别 主要区别 安全质量标准化 体系 针对性不同 技术与管理标准 安全管理方法 过程控制与目标 未提供管理方法和流程 强调方法和流程 管理对象与重点 未进行风险辨识 风险辨识 6 体系的特点与关系 谢 谢 ！ 5.1 理论基础 5 体系的理论与方法 冰山理论一方面指事故是不安全行为或者不安全条件不断演变发展的必然后果，另一方面，人们往往注意的，也是容易见到的只是事故而非事故的发展过程和形成原因。 冰山理论 美 国的海因里希(W.H.Heinrich)调查了5000多件事故后发现，在同一个人发生的330件同种事故中，有300起未造成伤害，29件引起轻微伤害，1次造成严重伤害或死亡，故也称300:29:1法则。 5.1 理论基础 冰山理论 5 体系的理论与方法 在一般情况下，只有重伤事故和一般事故能引起人们的注意，只有重伤以上的事故才引起人们的关注是局限的，要看到“冰山”的底层，才能发现事故形成的因素，才能将事故消除在萌芽时期。 5.1 理论基础 冰山理论 5 体系的理论与方法 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“生命至上、以人为本”的理念，加强安全基础管理，实施“煤矿安全生产风险预控管理体系”，从根本上提高煤矿安全管理模式和水平，杜绝较大责任事故发生，实现煤矿安全生产形势的根本好转。 5.2 指导思想 5 体系的理论与方法 通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现“人、机、环、管”的协调统一，切断事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产责任事故发生的煤矿安全目标。 5.3 管理目标 5 体系的理论与方法 符合国情并具有煤矿特色的，与传统安全管理相比更有效、更科学、更系统的安全管理体系。通过应用，使煤矿生产安全状况得到根本改善，达到国际先进安全管理水平。 5.4 体系定位 5 体系的理论与方法 风险管理 人员不安全行为控制与管理 管理保障 管理评价 风险预控管理信息系统 5.5 体系组成 5 体系的理论与方法 （1）风险管理 辨识煤矿生产活动过程中的危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，对危险源进行分级分类、监测预警，制定不同管理对象的管理标准和管理措施，实现对人、机、环的规范管理，进而控制和消除煤矿生产活动中存在的危险源，防止事故的发生。 5.5 体系组成 5 体系的理论与方法 （2）人员不安全行为控制与管理 通过对人员不安全行为的梳理，分析不安全行为发生机理，制定针对性的控制措施，减少人员不安全行为的发生几率，从而避免矿井各类人因事故的发生。 5.5 体系组成 5 体系的理论与方法 5.5 体系组成 5 体系的理论与方法 （3）管理保障 通过建立完善的组织机构、明晰的机构职责、严格的管理制度、有效的管理措施，保体系得以有效贯彻和运行，同时通过有效安全文化的建设，使员工树立正确的安全观，形成自我管理、自我约束的机制，构建良好的安全人文氛围和协调的人—机—环关系。 5.5 体系组成 5 体系的理论与方法 （4）管理评价 通过对体系的日常检查、管理审核、管理评审等活动，检查体系的符合性、适宜性、有效性和充分性，及时发现存在的问题，实施纠正预防措施，完善和改进管理体系。 （5）风险预控管理信息系统 煤矿风险预控管理信息系统是根据已建立的煤矿安全风险预控管理体系，利用先进的计算机、通讯及自动控制技术，建设的一套能够实现危险源辨识录入、危险源分类分级、管理标准与管理措施制定与录入、危险源监测预警与考核、评价指标录入、煤矿企业内部评价、外部审核评价、评价指标的监测考核、权限管理及基础数据管理等功能，集安全性、先进性、成熟性于一体的信息化管理系统。 5 体系的理论与方法 5.5 体系组成 树立“以人为本、生命至上”的理念， 处理好“生命、健康与生产”的关系； 树立“科学发展、安全发展”的理念， 处理好“安全与生产”，“短期与长期”之间的关系； 树立“风险可控制、事故可预防”的理念， 处理好“人、机、环、管”之间的关系； 5.6 体系的理念 5 体系的理论与方法 从模式运行的过程来看，一个PDCA仅是其中的一个循环，P（Plan）是指计划；