应急救援预案编制指南技术报告.doc

　　目　录 　　1、总则 　　1.1目的 　　1.2编制依据 　　1.3遵循原则 　　1.4适用范围 　　1.5预案管理 　　2分类与分级 　　2.1企业概况 　　2.2分类 　　2.3分级 　　3组织机构和职责 　　3.1应急指挥中心 　　3.2通讯联络组 　　3.3应急抢险组 　　3.4应急消防组 　　3.5安全保卫组 　　3.6后勤救护组 　　3.7 ×××组 　　4应急响应 　　4.1分级响应 　　4.2响应程序 　　4.3应急结束 　　5保障措施 　　5.1物资与装备 　　5.2应急人员 　　5.3应急救援经费 　　6宣传、培训和演习 　　6.1应急人员的培训 　　6.2公众宣传教育 　　6.3预案演习 　　7专项应急救援预案 　　8支持附件 　　编制说明 　　附件一：工矿企业重大事故应急组织体系图 　　附件二：工矿企业重大事故处置流程图 　　附录一：有限空间重大事故应急救援专项要求 　　附录二：涂层烘干室爆炸事故应急救援专项要求 附录三：露天采石场重大事故应急救援专项要求 　　1、总则 　　1.1目的 　　为了防止和减少各类重大事故的发生，建立紧急情况下的快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全，减少事故的影响和损失，根据本单位生产的实际情况制定本预案。 　　1.2编制依据 　　1.2.1国家法律、法规 　　《中华人民共和国安全生产法》、《》《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规 　　1.3遵循原则 　　重大事故预防与应急处理工作，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。 　　1.4适用范围 　　本预案适用于本 　　1.5预案管理 　　本企业负责制定、修改、更新本预案；负责本预案的修改记录，并负责发布本预案；负责对本预案的评审。 　　2分类与分级 2.1企业概况 　　2.1.1基本情况 企业的地址、 经济性质、 从业人数、 隶属关系、 主要产品、 产量等内容； 　　周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况； 　　主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。 　　2.2分类 　　2.2.1事故类型 　　企业在其生产过程中存在着事故风险，其类型主要有： 　　1.采石场的塌方、坠落、爆破事故。 　　2.涂层烘干室爆炸事故。 　　3.有限空间作业中毒、窒息、火灾事故。 　　4.…… 　　2.2.2重大危险源辨识 　　根据《重大危险源辩识》GB18218-2000规定：“重大危险源（major hazard installations）指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元”。其中单元（unit）是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。临界量（threshold quantity）是指对于某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定义为重大危险源。重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存场所重大危险源两种。 　　本公司主要使用和储存的化学品有××、××、××共××种，储存量分别为×t、×t、×t；根据重大危险源辨识标准，小于（大于）储存场所规定的临界量，不构成（构成）重大危险源。生产场所使用的化学品分别为×t、×t、×t，小于（大于）储存场所规定的临界量，不构（构成）成重大危险源。 　　2.2.3事故危险源（点） 　　根据本企业存在的事故风险类型、重大危险源辨识结果、使用、贮存危险性质以及可能引起事故的特点，确定以下××个危险场所（设备）为事故危险源（点）。 　　1号危险源（点）：××车间，××设备，…… 　　2号危险源（点）：××库房，存放危险化学品××种，存放量为××t； 　　3号…… 　　2.3分级 　　按照可控性、严重程度和影响范围，本企业事故原则上分为重大事故和特大事故。 　　2.3.1重大事故 　　重大事故是指事态较复杂，对本单位范围内的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要企业调度本单位有关部门就能够处理的事故。 　　2.3.2特大事故 　　特大事故是指事态复杂，对本单位范围以外的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要上级主管部门调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故。 　　3组织机构和职责 　　3.1应急指挥中心 　　3.1.1指挥中心组成 　　指挥中心是企业各类重大事故的最高指挥机构，由公司总经理、分管副总经理、安全主任、安全环保、生产调度、消防、技术、设备等部门领导