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应急救援预案的编制 应急救援预案的编制 一、应急预案的编制 二、应急演习 有利于做出及时、有效、有序的应急响应,降低事故损失; 有利于应急准备工作的制度化、规范化; 成为各类事故的应急基础; 提高风险意识,促进安全生产工作; (3)按灾害种类 自然灾害 事故灾难 突发卫生事件 突发社会事件 第二部分 应急演习 应急演习的必要性 2、功能演习 功能演习是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。 分为单项演习和组合演习。 目的:是为了熟练和检验某些基本操作或 完成某些特定任务所需的技术和实战能力。 单项演习:通讯联络、通知、报告程序;资源调配,人员、装备及物资器材(装车)到位;化学监测与侦察;现场警戒;人群疏散;医疗救护;洗消去污;消防行动;公共信息传播等。 组合演习:可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习,以加强各应急救援组织之间的配合和协调性。 如:化学监测、侦察与消毒去污之间的配合; 警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放; 扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。 3、全面演习 全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。 全面演练一般要求持续几个小时,采取交互式方式进行,演练过程要求尽量真实,调用更多的应急人员和资源,来开展实战性演练,以检验相互协调的总体反应和应急能力。 循环往复 参演人员 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 参演人员 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 参演人员 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 参演人员 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 参演人员 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 确定演习任务与范围 需求分析——确定应急演习的一组重点内容; 确定参与部门范围,进行职责分配(签定协议) 编写演习方案 2名XYZ厂工人中午休息后,返回工厂重新工作,任务是将无水氟化氢(AHF)从铁路槽车中转移到15000加仑的户外储罐中。由于他们离开后,无人看管还在工作状态的输送泵,结果因自动截流阀故障,导致1000加仑的无水氟化氢泄漏。液态无水氟化氢汇集后蒸发,这2名工人立即因吸入蒸气导致呼吸系统严重受伤,虽然1名工人立即晕倒,但另1名工人成功按响报警器,通知管理员发生了紧急情况。 管理员驱车前往查看,闻到空气中强烈的氟化氢气味。管理员在离现场200米处停住,采用无线电方式向应急响应机构报警。在穿戴防护服过程中,管理员也晕倒。 事件1 管理员报警 消息: “这是一次演练,E街XYZ厂发生化学泄漏事故。” 来自:工厂员工 去向:119、工厂报警电话 事件2 危险品继续快速泄漏,工厂人员开始疏散,6名工人眼、呼吸系统受到刺激,管理员及2名工人的情况不明,也不知其他人员是否安全撤离工厂。 消息: “从槽中泄漏的是无水氟化氢,从蒸气形成的速度判断,泄漏速度很快。工厂人员已经开始疏散,其中6人受伤势严重,管理员和2名工人失踪,不知其他人员是否安全撤离工厂” 来自:工厂员工 去向:首批应急人员 公安部门 封锁前往工厂的交通 紧急医疗部门 在安全地带建立治疗区 开始检查/医治伤员 呼叫后备人员 通知市内医院接收受伤员 事件3 刮起南/西南风,风速5公里/小时 消息: “南/西南风,风速5公里/小时。” 来自:演习导演 去向:消防部门指挥官 应采取的行动: 考虑疏散人员 疏散通知 演习现场规则 所有消息应以“这是一次演习”作为开头语或结束语; 不得采取超越安全保证的行动,不得进入禁止进入的区域,不得接触不必要的危险,如任意穿越高速公路、铁道或其他危险区域; 避免极端的气候条件; 事故模拟,事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题; 不应为了演习技巧需要而污染大气或造成类似危险; 演习过程中对可能真正的紧急情况保持警惕,发现真正紧急事件时,按程序立即终止、取消演习,迅速转入真正应急; 桌 面 功能 全面 根据模拟场景和紧急情况作出反应 执行具体应急任务 如抢救伤员或被困人员 保护财产或公众健康 获取或管理资源 与其他应急人员共同控制事态 尽可能按真实事件一样决策或响应 应熟悉应急响应体系和所承担的任务及行动程序 控制人员是指根据演习情景,控制应急演习进展的人员。 确保演习充分和演习进度; 确保演习既具有一定的工作量,又富有一定的挑战性; 解答演习人员的疑问,解决演习过程中出现的问题; 保障演习过程的安全。 模拟事故的发生过程,如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等。 模拟受害或受影响人员。 扮演、替代某些未能参加演习的部门。由于各方面的原因,这些机构或部门并不参与此次演习; 观察重点演习要素并收
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